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2022年上半年平安建设工作总结
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答不经意间，工作已经告一段落，这段时间里，相信大家面临着许多挑战，也收获了许多成长，是不是该好好写一份 工作 总结 记录一下呢你所见过的工作总结应该是什么样的以下是我为大家整理的2022平安建设工作总结与 反思 ，希望能够帮助到大家。
2022平安建设工作总结1
20__年，城管局根据县委政法委员会、县社会管理综合治理委员会《关于贯彻落实<深入推进依法治县、建设法治20__年工作要点> 实施方案 》文件要求，结合城市管理工作实际，突出强化组织领导，进一步落实相关 措施 ，全力做好社会管理综合治理及维稳工作，较好地保证了城管系统社会的和谐稳定，为推进依法治县、建设法治做出了积极贡献。现将一年来的工作情况总结如下：
一、领导重视，责任落实
(一)年初按照社会管理综合治理及维稳工作领导小组工作部署，坚持把综治和平安建设纳入年度工作规划，摆上议事日程，统筹安排，做到常议常抓;细化综合治理工作责任，与各所、队签订综治维稳 责任书 ，明确了工作责任。做到了年初有工作实施意见，半年、年终有工作总结，局主要领导和分管领导在年终时对城管局综治工作形成了书面的 述职 报告 ，并能严格按照公文处理要求，及时处理县综治委、综治办下达的重要文件，亲自督促落实。
(二)针对城管工作出现的新特点、新矛盾和问题，城管局以建立健全系统网络体系为重点，实施“网格化”管理。明确了局长、分管副局长为责任调解主体、行政审批股为责任调解部门，与各队、所形成了联动机制及源头防范化解机制，有效推动了城管系统调解工作的落实。及时完成了县监管中心指派处理事项。
二、完善“大调解”机制，调解工作扎实推进
(一)今年我局严格按照县委政法委的要求和指示精神做好大调解工作，综合运用人民调解、司法调解和行政调解多种方式，积极介入当事人的矛盾纠纷，通过疏导、政策解释、说理来解决纠纷，达成协议，工作中始终坚持做到了“早发现”、“早预防”、“早化解”、保障社会稳定安定。在从事城市管理和服务工作中，因工作性质的特殊性，主要以行政调解方式为主，而以人民调解为辅，健全完善了“大调解”“三册一本”台帐，尽量减少矛盾和积怨，着力疏导和化解，力争从根本上解决矛盾，维护社会稳定。
(二)健全“大调解”信息平台。不断加强社会矛盾信息收集，建立覆盖基层各队、所单位、“两新组织”等社会各方面的信息员队伍，对各类社会矛盾进行分析研判和总体把握。完善专项排查研判机制，重点强化重大疑难矛盾纠纷和突发社会矛盾信息搜集和研判，实现城管系统纠纷信息的全面、动态掌握。按时录入“大调解”纠纷信息。
三、有效化解社会矛盾纠纷，平安建设工作显成效
(一)细化群众信访工作处理机制，认真做好群众信访接待处理工作。对群众来访，做到热心接待、耐心解答、细心办理。对群众提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好解释工作。讲 方法 ，重效果，根据群众信访内容逐一落实处理。遵循初信抓“快办”，重复信抓“细办”的工作思路，做到有理有据，明确答复。对一些不属于城管执法范围内的投诉举报，积极做好对举报人的解释说明工作，并提供正确的反映途径。对一些涉及部门多，管理职责交叉的信访问题，坚持现场办公，明确责任，督促落实整改。
(二)积极处理各类矛盾纠纷。坚持半月排查报告制度，随时梳理排查问题，积极协调开佛镇、镇妥善处理县垃圾处理中心与当地群众之间的矛盾问题;快速反应，对城区内秩序整治信访问题及时调查处理，均获得群众的普遍认可。
(三)积极协助公安机关开展了“打黑除恶”专项斗争，打击毒品犯罪、严重暴力犯罪等活动;建立健全了城管系统治安防控体系;积极开展了禁毒宣传活动，并及时报送了宣传活动信息。
(四)以“平安和谐三级联创”为载体，在城管系统深入开展了平安单位创建、不稳定因素和社会矛盾“大调处”、信访积案“大解化”、社会治安“大整治”、重点区域和重点人员“大管控”、安全保卫“大巡防”等活动，确保了城管系统重点时段的安全稳定，为全县安全稳定作出了积极贡献。
2022平安建设工作总结2
20__年上半年我镇平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，深入开展平安创建活动，为促进我镇经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将半年来的工作总结汇报如下:
一、加强组织领导，全面落实平安建设工作责任制
镇党委、政府高度重视平安建设工作，始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓，经常召开会议研究、布置。镇主要领导负总责、分管领导具体抓，平安建设工作人员各司其职，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，年初镇党委政府与平安建设成员单位签订了目标管理责任书达100%，各村与村民组签订目标责任书，并制定《20__年度平安建设工作考核细则》，细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。
加强阵地建设。成立了平安建设领导小组办公室，办公室的人员、牌子、制度、设备、经费投入等全部到位，各村明确1名村级干部专门负责平安建设的日常工作，依托村级公共服务中心各村都成立了村(社区)综治站，确保综治及平安建设工作有办公场所，有人具体抓。
重视平安建设组织网络建设。根据人事变动和工作需要，及时调整竹园镇平安建设组织成员，使之更好地开展工作。各村也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、治安巡逻、平安巡防等平安建设组织人员，完善信息员队伍建设。
领导高度重视，认真贯彻落实“奉节县平安建设”动员大会及有关平安建设会议精神，认真贯彻落实《关于建设平安奉节的决定》《平安建设实施方案》等平安建设相关文件精神。利用宣传车、板报、 标语 等形式，利用赶场天等人员密集的时间，利用各村开展“大走访”的契机，把会议精神落实到家喻户晓，增加平安建设的覆盖面，使90%的群众知晓平安建设的精神，群众的平安意识不断提高，推动平安竹园建设工作取得重大进展。
二、夯实基层基础工作，维护社会稳定
(一)法制宣传工作
今年是“五五”普法实施的攻坚年，结合村级规模调整之际,镇、村采取各种形式宣传 法律知识 ，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展“民主法制示范村”的创建工作。
认真开展平安建设暨三月平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署平安建设暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视平安建设暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。
5月大力宣传了国务院《信访条例》、重庆市《信访条例》，畅通信访 渠道 ，规范信访秩序，加强信访工作，为群众排忧解难，将信访隐患消除于萌芽状态。同时积极宣传《人口与计划生育法》，兑现奖惩。
结合各项工作的开展宣传法律，结合未成年人保护，宣传有关未成年人的“两法两例”等等。
(二)矛盾纠纷排查调处和不稳定因素月报告工作。
积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。竹园镇村两级对摸排的矛盾纠纷及时介入，积极化解，确保矛盾纠纷不激化，1-5月共摸排调处各类矛盾纠纷28起，成功27起，调处率100%，成功率96.4%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素，在积极向县大走访办、县平安办汇报的同时，做好疏导化解工作，建立信访接待制度,确保不稳定因素不激化，各类矛盾消灭在萌芽状态。
(三)积极开展“创平安”活动
只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安竹园镇”、“平安村”、“平安单位”、“平安校园”、“平安景区景点”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫。坚持“平安联创”，及时解决 热点 难点问题。竹园镇与辖区内单位开展“共驻共建”，工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托社保，信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托社保、民政落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，确保了竹园镇的社会稳定。
(四)预防青少年违法犯罪工作
青少年是祖国的未来，镇、村十分重视青少年的法制宣传 教育 。以各种形式加强青少年的法律知识，预防青少年违法犯罪。4月对竹园镇中小学分别为广大学生上法制课，普及法律知识，宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等，受教育学生达5500余人次。将法制课的重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。
三、防控结合，以防为主，深入开展治安防控体系建设
(一)部门联动，建立“大调解”机制。竹园镇认真贯彻落实了县平安建设工作会议精神，积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制，成立了由镇主要领导亲自挂帅、平安建设办牵头、有关部门参加的社会矛盾纠纷排查调处中心。中心下设办公室，抽调工作人员1人负责调处中心日常工作。印发了《关于竹园镇进一步完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制的实施方案》和社会矛盾纠纷排查调处七项制度，以制度建设为依托，提高“大调处”中心的创建和运行质量。各村均成立社会矛盾纠纷排查调处工作站，确定专人负责，使各类矛盾纠纷消灭在基层，“小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大矛盾纠纷不出镇”。
(二)关注弱势群体解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位，容易产生不满情绪，是上访的主要群体。竹园镇一是加大政策宣传力度，使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶，对生活困难的予以救助，进行慰问，落实低保政策，使应享受低保的人员全部享受低保。对因病致贫者实行大病救助，及时把政府的温暖送到居民家中。
(三)在辖区内开展了 安全生产 专项整治活动。对镇辖区内采石场、非煤矿山、烟花爆竹销售网点进行了摸底登记，并积极向他们宣传安全生产知识，使他们充分认识到搞好安全生产的重要性。
面对汛期来临之际，竹园镇安排了值班人员，定责到人，并且组织人员对辖区容易发生汛情的地段进行了集中排查，针对排查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保汛期的生产安全。
(四)竹园镇联勤联动机制建立以来，成功处置突发事件8起，救助群众5人，协助处理交通事故12起。加强了治保会和治安巡逻队建设，召开治保主任培训会议。建立突发事件应急处理机制，便于镇党委、政府及相关部门及时介入，防止矛盾进一步激化。
(五)注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势，摸排不稳定因素，研究解决办法。处理好民族宗教工作，对重点人员实施监控管理。节日期间，落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。
(六)重视人民防线工作，积极开展法律法规知识宣传教育。通过各种形式加强《反分裂国家法》、《国家安全法》及其《实施细则》宣传，提高群众国家安全意识，形成重视、支持人民防线工作的良好氛围。
四、完善档案资料，夯实平安建设基层基础工作
基层基础工作的好坏，重在档案资料的齐全、完备。我镇落实1名平安办人员专门负责档案资料的完善、整理、归档，做到档案齐全，资料齐备，会议记录准确，活动开展有记录，信息简报送及时，有必要的图片资料。
竹园镇半年来在“平安创建”工作中做了一些工作，虽有一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高竹园镇平安建设工作水平，在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创平安建设工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安镇”。
2022平安建设工作总结3
今年以来，我们按照镇党委、政府总体部署和要求，把开展平安创立，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全社区认真开展平安创立活动，确保了社会稳定，具体做了以下工作：
一、加强领导、完善制度。
在镇综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创立的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为7个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查;没有构成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员构成的三级治安防范网络。
二、强化措施，扎实开展群防群治。
一是针对个封闭式管理的住宅区，我们进取与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。
二是对无物业管理的32个住宅区，由社巡逻队员佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情景和治安防范情景，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时供给可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。
三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区，异常是工业园区一带，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安 保证书 ，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。
四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创立活动。为了认真做好“平安社区”的创立工作，四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创立治安模范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创立活动，与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系，定期向挂靠单位汇报小区的治安情景，取得挂靠单位的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。
五是教育引导居民告别不礼貌行为、创立整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民进取响应县委政府开展的“告别不礼貌行为、做礼貌武胜人”活动，从自身做起从此刻做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木，进取投身到创立卫生城市中去。
三、加强宣传、提高广大群众素质。
我们在县司法局，镇、党委政府的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不一样年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，经过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的本事有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工作
四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了作好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教 协议书 ，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，经过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮忙他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区进取主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均到达。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
各位领导同志们，社区在平安创立工作中，由于上级领导重视，思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力，工作人员报酬落实，充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范，我社区治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，异常是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。
2022平安建设工作总结4
20__年以来，在镇党委、政府的正确领导下，根据镇妇联创建“平安家庭”文件精神，我村在全村范围内开展了“平安家庭”创建活动，现就一年来的工作汇报如下：
一、领导重视、责任明确。
平安是创建和谐社会的有效载体，也是确保社会安定、稳定的一项新思路和新方法、新举措。创建“平安家庭”活动是新形势下加强社会治安综合治理工作的一项基础工程、民心工程，是建设社会主义新农村的必然趋势。为此，__村制定了20__年平安家庭创建 工作计划 ，成立了“平安家庭”创建活动领导小组，由妇女主任具体抓，做到有计划、有部署、有检查、有小结。并通过开展“平安家庭”创建活动，形成“__是我家，平安靠大家”的创建氛围，结合实际，体现特点，突出重点，注重实效，点面结合，整体推进，以提高家庭成员素质、提高家庭生活质量和家庭成员文明程度为目标，广泛深入地开展平安家庭创建活动，使家庭成员更充满活力，家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。
二、围绕中心，措施得力。
利用村宣传栏、 黑板报 、标语等等形式，进一步扩大“平安家庭”创建活动的宣传面，开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律宣传活动，增强了广大妇女的法律意识，使她们树立了运用法律保护自身权益的法制观念。并在此期间还与“五好文明家庭”创建、“六五”普法宣传等活动有机结合起来，开展禁毒和预防爱滋病的宣传，倡导大家“珍爱生命，远离毒品”预防艾滋病，引导村民增强自身的法律素质，遵纪守法，利用法律武器维护好自己的合法权益，同时带动家庭成员共同学法守法用法。把“平安家庭”创建宣传到千家万户，使家庭创建宣传面达100%，努力营造户户知晓，家家参与的良好氛围，确保“平安家庭”创建活动顺利实施，扎实有效的开展。
三、“平安家庭”建设初见成效。
充分发挥妇女维权站的作用，维护广大妇女的合法权益;做好妇女来信来访工作，深入到广大农户家庭中去，争取将不和谐的矛盾消灭在萌芽状态;创新 家庭教育 的形式，搭建灵活多样的家庭教育平台，开展家庭教育工作;突出重点，关注特殊群体，开展形式多样的寓教于乐活动。全村家庭暴力案件、犯罪呈现零态势，安全隐患得到有效消除，邻里纠纷、赌博等违法犯罪现象明显减少。积极倡导广大妇女尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家的中华美德，使全社会形成人人尊老爱幼，争做孝子孝女的良好氛围。
家和万事兴，今后，我们将继续为建设“平安家庭”构建和谐社会贡献智慧和力量，为推进我村全面建设小康社会，创造和谐稳定的社会环境作出新的贡献，推进社会主义新农村建设共同努力。
2022平安建设工作总结5
本年，__社区在街道及区政法委等部门的正确领导下， 紧紧围绕社区建设和社区服务中心工作，辖区内，全年未发生重大刑事案件，也未发生重大安全生产职责事故。现将创立“平安社区”的主要工作，回顾总结如下：
一、成立创立组织，明确领导职责
不断健全工作领导小组，由社区党总支和全体工作人员为成员，统一领导社区平安创立工作。我社区根据街道的统一部署，建立健全平安建设工作机制。社区党总支书记为社区平安建设第一职责人，对维护辖区社会稳定工作负总责，把“平安社区”创立作为硬任务，列入重要议事日程，纳入社区发展规划。按照“谁主管、谁负责”，逐级实行综治领导职责制和目标管理职责制。与辖区机关、事业、企业等单位，签订了“平安建设”的职责书。我们在重点创立“平安社区”的基础上，将创立的目标任务细化，落实到辖区内各单位、小区楼院，确保创立目标任务的完成。
二、密切配合公安派出所，切实抓好治安防范工作
建立健全社区和辖区单位的治保等群防群治队伍。按照“属地管理”的原则，根据社区和辖区单位人员变动情景，及时调整、补充，建立健全“社会治安综合治理领导小组”、“治安巡逻队”等组织。进取发挥综治协管员的作用，认真做好各项工作。督促指导辖区内机关单位和居民小区建立健全防范制度，对社区实行治安巡查，落实防范措施，减少治安和安全隐患。
三、认真做好矛盾纠纷排查和调处工作
针对排查出的矛盾和治安隐患，落实专人调处，做到件件有着落，事事有回音。有效化解了各种矛盾，促进了社区平安建设，维护了社区稳定。
四、进取做好帮教工作
一年来，我社区根据人员变动情景，及时调整了帮教组织，在全面摸排的基础上，对人员逐人登记造册，建立健全安置帮教台帐资料。经过定期或不定期与帮教对象谈话、进行家访，了解其生活情景，掌握思想动态，帮忙解决实际困难，教育他们遵纪守法，诚实劳动，做一个合格的公民。
五、经常性开展法制宣传教育活动，预防青少年犯罪，推进依法治理工作
1、广泛开展以平安建设为主题的法制宣传月活动。重点宣传平安建设。完善社区治安防控体系建设，促进社区范围内共同做好治安防范工作。
2、广泛深入的宣传发动，使政策家喻户晓，人人皆知，增强了广大居民“知法、守法”的法制观念和“舍小家顾大家”的大局意识。
3、加大反邪教、禁黄、禁赌、禁毒等警示教育的宣传力度，预防青少年违法犯罪。
我们还用宣传图版，进行宣传展览活动，向过往居民和青少年宣传国家禁毒的法律法规，讲解毒品对个人、家庭及社会的危害，教育广大居民和青少年珍惜生命，拒绝毒品，坚决与贩毒、吸毒行为作斗争。经过形式多样重点突出的普法宣传活动，增强了广大居民和青少年的法制观念和反邪教、禁黄、赌、毒意识，引导居民和青少年遵纪守法、崇尚科学、热爱祖国、关爱家庭，自觉与各种违法犯罪作斗争。
本年的创立“平安社区”工作，我们虽取得了必须的成绩，基本到达了“平安社区”的标准。但我们也清醒认识到，还存在许多不足，如居民区的治安环境还有待于继续改善等。创立“平安社区”维护社会稳定的任务还十分艰巨而任重道远。我们坚信在政法委的坚强有力领导，有全体工作人员齐心协力，“平安社区”创立和社会治安综合治理工作必须会步入一个新的台阶。
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平安集团智慧城市产业
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答平安集团的智慧城市发展的还是非常好的。因为这是他们推出来的一个新产品。现在的发展还是非常好，未来的发展也会更好。
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保险的投资回报分析
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答保险是非常复杂的金融产品，投资保险股对相关的专业知识要求非常高。在准备投资保险股之前，要搞明白几个问题：1.保险行业的发展2.保险公司的商业模式3.如何对保险公司估值。对于保险行业，定性分析与定量分析同等重要，如果搞不懂什么是保险，不明白这门生意的本质，而去看保险公司复杂的财务报表和繁杂的专业术语，不仅看不明白，而且很容易陷入误区，从而“一叶障目，不见泰山”。
目前市场对保险股存在比较大的认知偏差，本文试图从投资的角度拨开迷雾，认识保险业的真相。
第一部分:认识保险行业
保险是一种制度安排，它是唯一的经济工具，能够保证在未来一个不可知的日子，有一笔可知的现金。保险做的事情就是规避和弥补未来不可知的风险造成的损失，变不确定为确定，确定在某种条件或某个时刻，一定有一大笔现金等着你，以防止正常的生活被改变。
让我们来看一个案例：张先生，男性，40岁，三口之家，孩子8岁，孩子未来计划出国留学，教育金预算300万。个人年收入80万，家有价值1000万的自住房一套（银行贷款400万，20年还清）。张先生喜欢投资，是一个价值投资爱好者，投资三年录得15%的复合收益率，股票账户从100万本金涨到150万。单位有社保，本人无商业保险。张先生看似幸福的小家庭实际存在着巨大的财务风险，假如张先生不幸罹患大病同时失去了工作，对这个家庭将是灾难性的，将会面临收入中断、卖房卖股票给自己治病和供孩子上学的窘境。不管人们是否认识到了风险，但风险却是客观存在的。张先生可以通过保险来规避风险，所买保险要能覆盖张先生的风险敞口：大病治疗及康复费100万、银行贷款400万、孩子教育金300万（或者因为大病让孩子放弃出国的机会），另外还有不能工作了之后20年的收入损失——。张先生至少要为自己购买500万—800万保额的 健康 险才能防止生活被改变。否则，张先生将面临的是：卖股票，复利滚雪球被迫终止；无力继续供房而选择把自住房卖出；因为收入中断家庭生活受到影响。
现实生活中很多人不知道自己需要买保险，更不知道应该买什么保险、需要买多少。保险作为一种特殊的商品，无法提前感知，人们的购买需求相对被动。中国的大众富裕群体普遍的问题是对保险的认知不够，很多人没有买保险或者买的额度远远不够。我们可以做个调研，从自己和身边人接受和购买保险的程度大概可以感受到保险的空间有多大。中国老百姓的保险需求还远远没有被挖掘和满足，在面对个体风险和公共卫生风险时常常显得非常脆弱。
从这次新冠疫情来看，国家在医疗支出方面付出了巨大代价，《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书显示，截止5月31日，全国确诊住院患者结算人数5.8万，总医疗费用13.5亿；重症患者人均治疗费用超15万，危重症患者治疗费用过百万，而这些医疗费用主要靠政府财政解决。疫情中保险业产生的赔付非常有限，面对公共卫生管理，以商业保险为主要形式的市场化解决手段并没有发挥应有的作用。如果中国的感染人数是美国的数据，总医疗费用将要放大30—40倍。从 历史 上来看，我国巨灾风险管理，从98年洪水到2008年汶川地震，再到2013年的非典疫情和这次的新冠肺炎疫情，主要救灾形式是“举国体制”，自上而下，在强调政府和财政作用的同时辅之以 社会 捐助。在历次巨灾损失中，商业保险的补偿比例均不足2%。随着我国经济结构转型以及地方政府步入“后土地财政”时代，公共安全管理和公共服务的需求与日剧增将对中央和地方财政造成巨大的压力。大力发展商业保险，以市场化的方式实现 社会 治理的现代化已迫在眉睫。
我们可以看到，无论是从个人还是政府，保险都是刚性需求。大力发展商业保险已成为政府和 社会 的共识。
中国保险业在过去几十年虽然已经取得了长足发展，但空间依然非常巨大。
截止2019年年底，中国的保险深度为4.3%，保险密度为3046元，与发达保险市场相比，差距依然很大。同期日本的保险深度约为8.5%，保险密度3700美元；台湾的保险深度逼近20%，保险密度4900美元。国际上统计当一个国家或地区人均GDP达到7500美金-25000美金时，保险需求井喷带动保费高速增长。中国的人均GDP已经站上了1万美金，未来十年将会是中国保险业发展的黄金期，中国保险业的保费增速大概可以取得2倍于GDP的增速。
从中国的发展阶段来看，目前正处在第二个浪潮即 健康 险的浪潮。2019年全年 健康 险收入7066亿元，同比增长29.7%。2020年1月，银保监会《关于促进 社会 服务领域商业保险发展的意见》提出，力争到2025年， 健康 险市场规模超过2万亿元。要实现这一目标，未来几年 健康 市场的复合增速将会达到25%。总的来看，中国保险业未来保持10%的保费增速是可以期待的。
第二部分：保险业的商业模式
保险是金融三驾马车，其经营核心是基于简单的“价差模式”，在银行是“存贷差”，在寿险是“三差”，即死差费差和利差。保险公司的经营逻辑是收保费形成保险负债，用保险负债投资形成投资资产，投资资产产生投资收益。对于保险公司，实际就是做两端，即负债端和资产端，负债端把保费拿进来，资产端去投资以期取得合理的回报。
为了便于理解，我们可以把一家寿险公司拆解成三个子公司，销售公司、营运公司以及投资公司。销售公司专门负责营销新业务，年终销售公司将这一年营销的所有新业务保单转让给营运公司；营运公司负责过往年份积累的所有存量保单的维护与理赔；同时营运公司又将所有保费收入交由投资公司进行投资增值。
销售公司每年创造的价值，叫“一年新业务价值”。营运公司运行维护的所有存量保单的价值就叫“有效业务价值”。营运公司维护的存量保单每年在不断创造价值，同时销售公司又不断拓展业务产生新的“一年新业务价值”。由此我们可以得出公式：
寿险公司总价值=“寿险总内含价值”+“一年新业务价值”*n。
其中内含价值等于经调整的净资产价值与扣除要求资本成本后的有效业务价值之和。
内含价值是寿险公司的清算价值，就是把公司解散，销售队伍遣散，公司净资产和存量保单的价值。
有效业务价值是存量保单的现金流的折现价值，是寿险公司可投资资产未来总投资收益减去未来需要支付给投保人的应付负债。其中有两个重要假设：投资收益率假设5%，风险贴现率假设11%。个别公司如新华保险假设更加保守，风险贴现率假设11.5%，除投连险外的其他险种投资假设均为4.5%。
销售公司销售保单，公司收入保费形成负债。寿险公司有三种保费收入：原保费收入、保户投资款新增交费、投连险独立账户新增交费；分别对应三种负债:保险合同准备金、保户储金及投资款、独立账户负债。
那么保险公司的利润从哪来呢我们把寿险公司的利源进行拆解：
（1）原保费业务的利润贡献=承保利润+保险负债形成的投资收益。
（2）保户投资款的利润贡献=保户投资款的投资收益-保户投资款的资金成本。
（3）独立账户的利润贡献=独立账户业务收费-保户投资款的资金成本。
（4）其他业务的利润贡献。
寿险公司承保利润=承保收入-承保支出。现实中，寿险公司绝大多数首年业务会出现承保亏损，首年的保费收入不足以覆盖向客户和销售队伍付出的利息和佣金支出以及业务推动费用，当年保费收入对当年业绩并非成正相关关系。我们以太保为例，今年一季度太保首年保费负增长-1%，利润却增长了53.1%，其原因一是续期保费拉动剩余边际摊销，二是投资收益4.5%保持稳定，三是太保一季度比较保守没有搞大增员，手续费及佣金支出节约了大量费用。寿险公司当年业绩更多受剩余边际摊销和投资收益的影响，当年业务拉升过猛可能会冲减当年利润。
保险公司的负债成本是经营的前提和基础，要尽可能的控制负债成本在合理区间。目前主体上市保险公司 健康 险的成本大概在1.5%-2%之间，传统分红险的预定利率2.5%，年金险预定利率3.5%，个别保险公司在某一时段销售了部分4.025%的产品，体量不大，且都已经不再销售。总体来看，上市险企整体负债成本不高于3%。
谈完负债再看投资。
市场对平安等保险公司的投资诟病较多，客观地说平安历年来的投资表现中规中矩。保险资金的资金性质决定了投资的风险偏好、投资期限、投资对象等。保险公司向客户承诺了预定利率或保底利率，保险客户基本不承担投资风险，但要求投资收益必须兑现。这样的资金来源造就了保险投资资产的风险厌恶特征，投资风格保守，投资方向以固收类的债券债权为主，以权益类投资为辅。保险的资金性质决定了保险投资必须要确保安全性、流动性和收益性。在负债成本一定的情况下，投资收益率越高越稳定，股东回报越高越稳定。
保险公司的投资资产具体投向哪里了呢？
按持有意图进行分类，分为以公允价值计量且变动计入当期损益的金融资产、可供出售金融资产、持有至到期资产、贷款类资产、长期股权投资和投资性房地产。按投资对象进行分类，可分为债权型金融资产、股权型金融资产、定期存款、现金及现金等价物、长期股权投资、投资性物业等其他投资。
我们选取中国平安和新华保险2019年年报作为案例，分析各类型投资资产的占比。
中国平安：债权型金融资产70.1%股权型金融资产14%
定期存款6.6%现金及现金等价物3.0%
长期股权投资3.8%投资性物业及其他2.5%
总投资资产32088.36亿，总投资收益率6.9%。
新华保险：债权型金融资产65.6%股权型金融资产18.7%
定期存款7.6%现金及现金等价物1.4%
长期股权投资0.6%其他投资6.1%
总投资资产8394.47亿，总投资收益率4.9%。
从平安和新华的投资构成我们可以看到，债权资产和股权资产构成了保险公司投资资产的基本盘，债权和股权资产平安占比84.1%，新华占比84.3%。对于股权型金融资产投资，虽然监管要求的上限是30%，但上市保险公司大多都控制在了20%以内，随着中国资本市场的成熟和交易制度的完善，还有很大增长空间。
用一个公式总结，保险公司的投资收益等于“股的股利+债的利息+投资资产买卖价差-资产减值”，其核心就是债的利息、股的股利以及股和债的买卖价差，因此，理解保险资产投资收益率的高低的关键在于理解债市和股市的变化规律。
股市的走势受政治经济等宏观因素的影响较大。对于债券类资产，保险公司主要是持有至到期，到期实际收益率的高低取决于发行时的市场利率水平即债券的票面利率，媒体和市场炒作的十年期国债收益率短期波动对保险公司的实际收益率影响要比行业外人士预计的小得多。利率下行对新增保单未来的投资收益率影响更大，这部分保险公司会同步传递到负债端，即降低预定利率，降低负债成本。
存量保单都相应匹配了对应的资产，可以在很大程度上抵抗利率下行的风险。但由于保险负债的久期较长，对应的资产久期较短，负债与资产之间往往存在久期缺口，这是保险公司投资的主要压力。保险公司要做的是，尽可能使资产和负债在利率、期限等方面匹配。理论上讲，如果资产和负债完全匹配，到期负债由预先安排好的到期资产来支付，就不会有任何利率风险。
但现实是，中国金融市场上的金融资产久期普遍低于长期寿险的负债久期。从资产久期来看，平安约8年、国寿6-7年、太保6-7年、新华5-6年；从负债久期来看，平安约14-15年、国寿11-12年、太保15-16年、新华11-12年；则久期缺口分别为平安6-7年、国寿5-6年、太保10-11年、新华6-7年左右。其中，国寿负债久期较短，因此同等资产久期下，久期缺口较小。太保资产久期与同业类似，但负债久期较长，导致资产负债久期缺口较大，也因此决定了其固收资产占比高于同业。固收类资产占比分别为平安75%、国寿76%、太保83%、新华76%。（数据来自方正证券，不同报告期数据会有变动）
而资产与负债的久期缺口需要保险公司通过投资进行平滑。对于投资收益的预期，考虑到长端利率以及权益市场在外部不确定性加大的情况下保持震荡，在中性情况下，我们假设债券收益率2.8%、非标收益率5.5%、股票+股基收益率5%，则上市险企综合投资收益率依然可达5%，仍高于目前负债资金成本（不足3%），从而获得利差益。在极度悲观假设下，协议存款和债券收益率长期为2.8%、非标收益率长期为5.5%，只要股票收益率-2%，险企长期综合投资收益率便可维持高于负债资金成本（也即3%），潜在利差损风险不大，无需过分担忧。
对于市场比较担心的十年期国债收益率，根据海通证券的分析，基于未来中国GDP增速预测，未来十五年10年期国债利率均值或可维持在3.18%左右。保险公司的投资收益可以保持在十年期国债收益高出2个点左右。
通过分析，我们可以得出结论：
1.主流保险公司的负债成本大概在3%以内，投资收益可以做到接近5%，利差风险无需过度担忧；
2.市场利率持续下行对保险公司总体不利，但整体风险可控，且中国经济不具备长期低利率甚至零利率的基础。
保险公司的商业模式相对复杂。那么，如何评价一家保险公司是否优秀呢？保险险公司的核心竞争力是什么？
简言之，就是寿险公司的三个子公司销售公司、营运公司、投资公司都要强。负债端保单成本够低，运营端效率要高，资产端投资收益优秀。从而实现死差、费差、利差三差收益最大化。
以龙头公司中国平安为例，强大的品牌价值让平安获取保单的成本更低， 科技 赋能让运营效率遥遥领先同业，专业的投资团队确保投资收益长期稳健高于投资假设。
第三部分：如何给保险公司估值
给公司准确估值是困难的，给保险公司估值则尤其困难。
传统的公司估值方法主要包括绝对估值法和相对估值法。
内含价值和新业务价值是评估保险公司价值的两个基准指标。
由于保险业务的特殊性，市场普遍用内含价值对保险公司进行估值，内含价值反映了截止评估日的、包含所有未到期保单未来利润的价值，符合寿险业特有的长期业务的特点。
内含价值=经调整的净资产价值+扣除要求资本成本后的有效业务价值。其中有效业务价值是指目前所有保单在未来所能形成利润用一定贴现率贴现到现在的总和。内含价值实际就是保险公司的清算价值。
新业务价值，是指某一报告期所有新保单在签单时的归属于股东的价值之和，是保单未来利润的现值。
我们以新华保险为例，对其进行估值分析。
1.绝对估值法
寿险公司价值=内含价值+未来各期一年新业务价值现值之和
新华保险2019年报告期内，内含价值2025亿，一年新业务价值97亿。假定新华保险未来永续经营，未来每年的新业务价值保持零增长，均为97亿，风险折现率按11.5%，则用绝对估值法，新华保险的估值为：
新华保险估值=内含价值+未来各期一年新业务价值现值之和
=2025+97/11.5%=2025+843=2868亿。
而目前新华保险在A股市值是1421亿，按港股结算总市值只有856亿。
2.相对估值法
相对估值法是采用股价与内含价值的比率（P/EV）进行估值。
P/EV=每股价格/每股内含价值
我们按2020年6月10日新华保险港股收盘价27.45以及当日的汇率记算：
新华保险的估值P/EV=27.45/71.82=0.38(当日股价对应股息率6.3%）
显然，从绝对估值和相对估值来看，新华保险都严重低估。
同时我们也看到，在港股市场除了中国平安PEV1.1之外，中国太平PEV0.28,中国人寿PEV0.41，中国太保0.46，普遍估值较低。
第四部分：保险业当前问题与未来展望
当前保险业在负债端和资产端承受双重压力，行业正面临转型升级。压力主要来自几个方面:
一是增长方式的转变。过去行之有效的人海战术模式已经终结，保费的驱动因素将从过去的人力驱动转换为人力和产能双驱动，而产能驱动将是重点提升的方向。寿险代理人的平均人均收入长期停滞不前，约为4000元左右，从而造成增员难、留存难。通过产能提升进而拉动销售队伍的收入增长成为迫在眉睫的任务。同时保险公司必须转变增员模式，严格管控、高质量增员。近期银保监会连发两个通知，要求保险公司严格招聘选材流程，强化代理人管理，加强培训强度（每人每年培训时间不得少于30小时），以实现“提素质、促转变、树形象”的目标。未来人力增长将趋缓，各保险公司必须在产能提升上做文章。
二是资产端利率下行的风险。由于保险公司资产负债久期的不匹配，利率下行对利差形成较大压力。就利源而言，上市险企利差占比高达70%，因此利率风险是价值和利润增长的主要不确定因素。当前市场对利差风险反应过度，极度悲观预期下估值已被压到 历史 最低位。目前十年期国债收益率已经企稳回升，股市的预期也在回升，预计保险公司年度可以取得5%左右的收益，利差风险无需过于担心。市场拿中国保险业面临的问题和日本上世纪九十年代来比，可比性不大。日本保险业在当时销售了大量预定利率6%的产品，但1991年后，日本经济泡沫破裂，股市和房市崩盘，十年期国债收益率从高位的8.2%一直跌到1.8%，保险公司投资收益平均不到3%，从而造成了保险公司严重的利差损。日本发生危机的九十年代，日经指数从39000点一路下跌到8000点，跌幅达到80%，国内生产总值年均增长1.5%。当时日本人均GDP已达28717美元，保险深度达到了9.6%。反观中国 社会 经济和保险业发展的阶段，和同期日本不在一个发展阶段，因此没有可比性。而中国银保监会在控制保险公司利差风险上，监管力度大，有效管控了风险。
三是负债端产品结构以及业务增长的压力。
利率下行资产端的压力必然传导到负债端，产品预定利率将调低，同时要求各保险公司更加坚定地聚焦保障型产品。
今年受疫情及宏观经济形势影响，疫情结束后保险需求复苏，保险仍是排在第一位的大宗需求商品，但受宏观经济形势影响老百姓的收入吃紧，这为产品销售带来了压力。
今年部分险企新业务价值可能出现负增长。
展望未来，保险业正处在变革的关口。传统寿险经营主要是简单的“价差模式”，以互联网、大数据和区块链为核心的新技术将会深刻影响人类 社会 ，也必将会驱动保险业被动变革。传统保险业往往以自我为中心，产品导向，忽视客户感受，客户体验较差。而在互联网和大数据的加持下，以 科技 赋能和服务创新，倒逼保险业从以产品为中心转向以客户为中心。通过互联网和大数据为客户提供个性化产品和服务以及人文关怀。大数据为保险的精准定价提供了可能，而客户服务将成为竞争的核心。用王和博士的话说，未来保险业将从一个“更制度”的平台，走向一个“更技术”的平台。
新形势下，在互联网和 科技 领域布局较深的金融企业将会占得相对竞争优势。中国平安无疑走在了所有金融公司的前面。平安在以“ 科技 赋能金融， 科技 赋能生态，生态赋能金融”的战略指引下，构建了金融服务、房产服务、 汽车 服务、医疗 健康 服务、智慧城市五大生态圈，建立各种生活场景，获取客户流量，客户交互转化，从而产生价值。 科技 赋能下的生态圈搭建最终实现“一个客户、一个账户、多个产品、一站式服务”的目标。从过去的直接卖产品转向服务提供者，先让客户感受平安的各种服务，形成流量，再对平安的生态圈产生黏性和认同感，最后销售产品变现。客户很难跑出这个圈，这形成了平安区别于同业的强大竞争壁垒。
除了应用 科技 ，在基础 科技 方面，平安成立了8大研究院，包括人工智能研究院、金融 科技 研究院、医疗 科技 研究院、智慧城市研究院、区块链研究院、云计算研究院、宏观经济研究院、生物医药研究院。8大研究院，60个相关实验室，10万名IT 科技 人员， 科技 布局令人叹为观止。下个十年，平安 科技 的利润要达到集团总利润的一半。
第五部分：总结
价值投资的理论并不复杂，但知易行难。
巴菲特说，投资只需要做好两件事，一是知道如何对企业进行估值，第二是正确对待市场波动。
对保险公司的估值很难做到100%精准，因为估值的基础建立在各种精算假设之下，保险业的经营又受宏观经济的影响较大。目前的内含价值估值法已经包含了对未来盈利的保守假设。内含价值是保险公司的破产清算价值，而现在的估值是在清算价值基础上再打三折四折出售，包含了对未来预期的极度悲观。从 历史 看，优秀保险公司的合理估值可以给到1.5-2倍，普通保险公司正常估值1.0-1.5倍。保险公司股价存在较大的估值修复空间。
危机杀杠杆，地产金融首当其冲。今年受全球疫情影响，资金选择第一时间逃离地产和银行保险类股票，机构很多是被动卖出，股价形成踩踏式下跌。个人投资者最大的优势是钱是自己的，完全不必要选择被动卖出。忽视波动，长期持有，方能成为赢家。
市场往往会悲观过头，也总是会乐观过头，人性亘古不变。我们需要在大众普遍悲观时保有一些乐观，在大众普遍乐观时保有一些悲观。只要中国经济不崩盘，保险业就没有大风险。如果对中国经济没信心，那什么股票也不要投。
市场短期的噪音和扰动比较多，投资者容易受影响。对普通投资者来说，保险公司财务报表上各种专业术语让非专业人士一头雾水，大多数投资者往往会陷入季度报表中的个别指标以及市场短期的噪音而心绪烦乱。保险公司财务报表利润可调节空间较大，季度报表不足以做参考。
从某种意义上说，投资保险股定性比定量更重要。宁要模糊的正确不要精确的错误。
投资是认知的博弈。认知偏差越大，潜在的收益越大。当然背后也潜藏着风险。当前这个时点投资保险股，可能是机遇，也可能潜藏着我们不知道的风险。
巴菲特说，如果市场总是理性的，我只能沿街乞讨。市场经常定错价，这给了价值投资者绝佳的以低价买入好股票的机会。其代价是，要延迟满足，而这个延迟，有时候可能时间很长。
以上就是道尔智控小编解疑贡献者：（描川）分析的关于“保险的投资回报分析”的问题了，不知是否已经解决你的问题？如果没有，下一篇内容可能是你想要的答案，接下来继续叙述下文用户【殇璃】解答的“移动互联网售前和安防售前（智慧城市或平安城市）哪个好?”的一些相关问题做出分析与解答，如果能找到你的答案，可以关注本站。
移动互联网售前和安防售前（智慧城市或平安城市）哪个好?
本文贡献者：【殇璃】， 疑问关键字：智慧平安城市解决方案， 下面就让道尔智控小编为你解答，希望本文能找到您要的答案！
答安防我太了解了，我做了几年的安防，智慧城市现在是个热门新兴起的行业，比移动互联网有前途多了，相信我你一点没错。近年来全球各国政府对智慧城市的推展不遗余力，并已展开超过400项的计划，希望通过信息通信技术的力量，提供居民更便利的服务。而在国内，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800多亿元。你说这个行业前景好不？我是非常看好的，相信你一定可以的。望，非常感谢！
上文就是道尔智控小编解疑贡献者：（殇璃）贡献的关于“移动互联网售前和安防售前（智慧城市或平安城市）哪个好?”的问题了，不知是否已经解决你的问题？如果没有，下一篇内容可能是你想要的答案，现在接着继续述说下文用户【若有闻战队】贡献的“智慧城市对可持续发展有什么帮助”的一些相关问题做出分析与解答，如果能找到你的答案，可以关注本站。
智慧城市对可持续发展有什么帮助
本文贡献者：【若有闻战队】， 疑问关键字：智慧平安城市解决方案， 下面就让道尔智控小编为你解答，希望本文能找到您要的答案！
答2016年我国智慧城市投资规模和增速进一步加快，预计到2017年我国启动智慧城市建设和在建智慧城市的城市数量将有望超过500个，智慧城市IT投资规模将达到3752亿元，社会生活信息化、智能交通和平安城市等领域仍是智慧城市项目建设的主要方向。
在今年的两会上，全国政协委员，北控集团副总经理荣洋就智慧城市建设带来了自己的相关提案。“我的提案是关于如何建设智慧城市的，一个是政策层面，一个是科技应用方面。”
什么是智慧城市？它是将网络信息技术基础设施化，通过云、网、端实现实时在线、智能集成、互联互通、交互融合、数据驱动，拓展新空间，优化新治理，触达新生活，从而重构人与服务、人与城市、人与社会、人与资源环境、人与未来关系的可持续化经济社会发展新形态。
荣洋认为，智慧城市建立在“三化合一”的基础上，即工业化、信息化和智能化的集成。“工业化解决的是物联网的问题，信息是来源于物联网的，物联网提出需求，而这个需求就是信息。能否将需求转化为信息，这代表了信息化的水平。接下来，信息转化为数据，能不能对数字进行分析，就是我们所说的大数据，也就是智能化。”因此，智慧城市的三个环节——工业化、信息化和智能化是相互联接、相互促进的。
在荣洋看来，目前物联网、信息化和智能化的建设方面，还需要做很多的工作。“我们目前在物联网建设方面已经取得了长足的进步，而信息化不只是简单的装一个信息化装置，而是如何高效地将物联网需求转化为可分析的数据，这是我们需要加强的地方。”
材料2:
2011年6月韩国推出了“智能首尔2015”计划。该计划的一个关键支柱是提高对智能设备的接入以及教会新用户如何操作它们，从而确保能够听到每个市民发出的声音。2012年，首尔开始鼓励市民在购买新的设备时捐赠旧设备，旧设备经过厂家的检查和修复后被免费分发给弱势群体。在首尔，如果一个持有智能方位侦测设备的孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时，报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时的帮助。首尔市政府的在线预订系统为市民提供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有150多项业务，分别隶属于教育、基础设施、文化旅游、商品以及医疗等项目。该在线预订系统最终将要纳入3万多项公共服务，分别由首尔市政府及其附属机构提供。首尔市政府公开其所有行政信息，并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类信息进行奖励，最佳应用还将免费向大众提供。高科技路灯既降低了能耗，还能播放语音，为居民提供无线互联网接入。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他实用信息。由一个传感器网络来监控水和空气质量，并直接将信息发送至各媒体和市民起居室里的接收设备。一个持有智能方位侦测设备的孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者等离开指定区域或拨动呼救按钮时，报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时的帮助。首尔市政府的在线预订系统为市民提供实时的公共服务搜寻、预订及支付。预订系统列有150多项业务，分别隶属于教育、基础设施、文化旅游、商品一级医疗等项目。该在线预订系统最终将要纳入3万多项公共服务，分别由首尔市政府及其附属机构提供。首尔市政府公开其所有行政信息，并通过公共应用大奖赛来对私营部门或市民应用此类信息进行奖励，最佳应用还将免费向大众提供。高科技路灯既降低了能耗，还能播放语音，为居民提供无线互联网接入。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他的实用信息。由一个传感器网络来监控水和空气质量，并直接将信息发送至各媒体和市民起居室里的接收设备。
在瑞典，驾车进出斯德哥尔摩市区，将会被按照时段征收“道路堵塞税”.不过车辆用不着在收费站前面大排长龙，也看不到收费员，甚至无需停车，一切都在车辆经过路口的时候通过智能系统自动完成了：当车辆经过控制站时，控制站的摄像头会被激活，拍下车牌照片，控制站和计动车上的传感器之间会交换信号，记录下时间、日期和缴纳税金额，然后直接从驾驶人的授权银行账户中扣除。当然，如果你的账户里没有钱，或者没有指定账户的话，也会收到账单，你可以自己去银行交钱。司机通过这个系统能够实时掌握那里的交通路况最糟糕，也使交通拥堵降低了25%,温室气体排放量减少了40%.在斯德哥尔摩近邻的哈姆滨湖城，能看见一排电子垃圾桶，分别用于接受食物垃圾、可燃物垃圾以及废旧报纸等不同类别的垃圾。垃圾桶通过各自的阀门与同一条地下管道相连，阀门分别在每天自动打开两次，不同类别的垃圾进入地下管道，并以每小时70公里的被输送到远郊，在电脑的控制下自动分离并输送到不同的容器里，按需要循环利用，全过程无人值守，由电脑自动控制。
在美国迪比克，利用物联网技术，将城市的所有资源（包括水、电、油、气、交通、公共服务等）数字化并连接起来，监测、分析和整合各种数据，进而使政府和企业智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本。比如为所有住户和商铺安装数控水电计量器，其中包含低流量传感器技术，防止水电泄漏造成的浪费。同时搭建综合检测平台，及时对数据进行分析、整合和展示，使整个城市对资源的使用情况一目了然。更重要的是，迪比克市将这些信息向个人和企业公布，使他们对自己的耗能有更清晰的认识，对可持续发展有更多的责任感。
材料3:
西部某省的B县政府发布了《B县“智慧城市”发展规划（2013-2016年）》，其中指出，到2016年“智慧城市”建设基本形成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信息安全总体可控”的良好局面，力争使构建“智慧城市”成为该县发展的新模式、社会生活的新方式和经济发展的新动力。对此，网友们纷纷吐槽：
网友甲：我们B县是贫困县，终于也要现代化、信息化了，变成聪明城市我们的生活会好些吗？不过听说现在各地的智慧城市建设都是政府投入，我们县除了水泥厂、茶厂、酒厂之外也没有什么产业，政府哪来那么多的钱建智慧城市啊？而且还规划在三年内建成“基础设施布局合理、示范带动效应突出、相关产业转型升级、信息安全总体可控”的格局，既然县里没有产业，示范什么又带动什么，转什么型升什么级啊，看不懂……
网友乙 :在一些地方政府领导看来，没钱又有什么关系呢，只要与学术界和咨询行业合作编制好智慧城市的漂亮规划，再将规划向外发布，就表明地方政府有大气魄，能紧跟潮流。至于规划如何落实、什么时候落实，在慢慢说呗。据消息人士称，一些城市大力宣传的智慧城市工程项目就是由于政府资金无法到位、投标企业不堪负荷重而出现了项目暂停或延后的情况。
网友丙；我们是已经建成了智慧公交了，不过智慧公交并不智慧啊。3月4日，我晚上加班，下班后到达公交车站时，已近晚10:30,公交智能站牌显示“552路距离本站3站”.我十分欣喜：“终于赶上了末班车了”,于是一直在站台翘首苦候，直到晚11时多，522路还是迟迟未来。一位热心的骑车人停下来问我：“你在等公交车吗？这站牌的提示不准的，你还是别等了。”不得已只好打车回家，结果出租车费翻番，都是智能站牌误导了我！第二天上网一查才知道，早有记者报道我市近一半的公交站牌存在着发布信息不准确或不及时的问题，有的智能显示屏还未通电，没有任何信息。
网友丁：现在智慧城市就是一个筐，什么都可以往里装嘛。一些城市将涉及道路、管网建设以及安防系统的一般性投资均划入智慧城市的信息化投资中，而实际上这些基础设施建成后不能并入信息基础设施网络，也无法实现智能化公共管理系统的升级。过去几年间，外国企业在中国“智慧城市”已中标多个重大项目工程，这些工程国外厂商的解决方案，并依托国外厂商建设城市重要领域的信息系统，芯片、元器件、网络设备、通用协议和标准的90%依赖进口，防火墙。加密机等信息安全产品65%源于进口，者很可能会存在一些不可控制的隐蔽后门。
网友戊：现在中央多部委和地方政府各部门大多是各做各的建设标准和规划，一些城市中交通、安防、医疗等各个系统以及电网、燃气、自来水等城市公共系统单独推动，未联网形成信息孤岛，这也让智慧政府联合办公、统一服务存在困难。一些城市管理其实就是办事手段电脑化了，并没有体现出有多么智慧。有一次我去行政大厅办证，被告知停电了无法办公，无奈返回。你说，我市都智慧化四年了，为什么就不能直接在网上直接办证呢？智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民与市政空间之间的关系，而在这所有关系之中，人总是位于中心地位。
申论模拟题及详细解析
题目：“给定资料1”提到：“智慧城市建设涉及人与人、人与机构、市民和市政空间之间的关系，而在这所有的关系之中，人总是位于中心地位。”请根据你对这段文字的理解，联系当前社会现实，文章（40分）2014年9月政法干警考试
要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，见解深刻；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数800-1000字。
参考范文：
智慧城市与人
如今，智能技术开始应用于社区综合管理、城市交通、教育医疗、公共安全、行政办公，甚至是社会弱势群体的救助等十分广泛的领域，它覆盖了人与人、人与机构、人与市政空间的关系，无论哪一种关系，哪一个应用领域，智慧城市的建设始终以人为核心。然而，实际的景象是仍有待完善之处：到市政大厅办事，却被告知停电了无法办公；智能公交站牌发布信息不准确或不及时，这类情形，似乎已非个别现象。建设智慧城市，重要的并非只有智能本身，更应该是对人的关注。【扣题，这里注意几乎每一句内容应该既突出智慧城市又要突出人，不可以某一句话只与其中一个要素有关，同时注意利用材料中的素材，如材料3】
智慧城市要惠民。利用互联网技术，将城市的水、电、气、交通、公共服务等所有资源数字化并连接起来，检测、分析和整合各种数据，进而使政府和企业智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本。高新技术在城市的应用不仅仅是城市面貌的改变，更应该是市民生活的改变，降低市民生活成本，减少不必要的经济损失，创造更多的经济收益。在技术为人所用的过程里，经济利益始终是不可回避的重点，考量市民的利益是智慧城市建设的应有之义。【结合材料1、材料2中提到有关智慧城市的建设节省了市民生产成本、生活成本，减少了财产损失，是智慧城市与人这个大主题之下一个重要方面，重点论述这个方面很有必要】
智慧城市要便民。城市所承担的责任，无外乎是管理与服务。市民生活的方方面面在城市中进行，城市的发展程度直接关系到市民的生活品质，这一点亦是吸引无数青年人涌向北京、上海、深圳的重要原因。使用智能化掌上公交应用系统，可以实时查询公交车到站时间，乘车前能做到心中有数，不用伸长了脖子等车；佩戴有智能方位侦测设备的弱势人群，在拨动呼救按钮后，报警信号将以文本形式发送给监护人、警察以及闭路电视监控中心，使之得到及时帮助。市民追求生活省事省时省力，归根到底是便捷，这一需求理应得到城市的满足，人们对智慧城市的期许自然包含着这一点。【结合材料1、2中提到智能医疗系统、智能公交系统等各项公共服务大大便利了市民生活的方方面，因此，智慧城市的建设在便民方面成立同样有价值的一个分支方面】
智慧城市要慧民。互联网技术的普及应用为市民生活带来了极大程度的便利，没有人不喜欢互联网，没有人不需要互联网，小到网络购票，大到通过网络参政议政，给城市建设与发展提建议，网络已经与市民的生活息息相关。然而伴随而来的也有不那么漂亮的一个侧面 ——网络诈骗、银行卡盗刷等非法行为。城市的软件与硬件在不断变得更加智慧，市民理应跟上这一步伐，不断提升市民头脑的智慧程度，对于智慧城市的建设而言，可说是最后却并非最不重要的环节。市民的大脑是城市生生不息，永不宕机的智慧。【这个分支方面可谓智慧城市与人这个大主题之下最能体现思想深刻的一个，在看似与智慧城市不直接相关的材料4其中蕴含的是智慧城市中最智慧的部分，智慧城市绝对不仅仅体现于各种智能的硬件和软件，城市真正的智慧体现在人、在市民，市民的智慧是智慧城市的根本！】
无论是警民之间、医患之间、市民与政府行政办公单位之间还是交通、公共资源管理系统，人始终处于中心地位，一切智慧城市的建设目的在与人、关键在与人。值得注意的正是这一点：智慧城市的建设切忌本末倒置，以人为导向，技术为人服务，智能技术的意义在于更惠民、便民、慧民。【扣住题干中的句子、总结分论点，回扣主题！】
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答虽然是智慧城市领域的后来者，华为却有一个不小的目标，在近日于苏州召开的“华为智慧城市生态圈行动计划发布会”上，华为企业BG中国区总裁蔡英华高调说出了这个目标：“华为致力于成为新型智慧城市解决方案首选合作伙伴。” 华为企业BG中国区总裁蔡英华 众所周知，智慧城市并不单纯是上一个IT系统，也不是政府制定一个政策或仅仅加强、改善城市管理那么简单，智慧城市涉及到方方面面，它需要全盘统筹。在这个复杂的系统下，华为如何实现成为新型智慧城市解决方案首选合作伙伴的目标？尤其在面对诸多早期布局智慧城市的产品方案提供商的情况下。 华为给出的答案是生态，是合作而非竞争，这符合其进入企业业务以来的一贯策略。 的确，在智慧城市这个复杂的系统下，某一个厂商很难覆盖方方面面并独立完成这个巨型项目的交付。“华为聚焦于ICT基础设施，通过开放能力聚合合作伙伴，推动智慧城市生态圈的良性发展，共同为客户提供新型智慧城市整体解决方案。”蔡英华说。 “聚焦、聚合、开放”可以视为华为布局智慧城市的三个关键词，其实选择这条路对华为来说可谓一条捷径，并且发挥了其长处。要知道，自从华为进军企业业务以来，到2015年底，华为在中国市场的渠道服务合作伙伴已经发展到了5200家，解决方案合作伙伴超过1100家。所以，通过伙伴拓展市场，华为已经积累了经验。 合作伙伴先行 华为做智慧城市生态圈的逻辑 “华为一直旗帜鲜明地聚焦在ICT基础设施产品和解决方案上，由合作伙伴基于华为的ICT基础设施推出面向智慧城市的应用。”蔡英华强调，在这个原则下，华为投入人、技术、资金提升ICT基础设施平台的开放能力。 在开放的前提下，华为聚合合作伙伴形成能力互补，自己聚焦ICT基础设施、合作伙伴聚焦应用，从而联合起来提供智慧城市最优解决方案。 华为企业BG中国区副总裁杨萍 在智慧城市建设中，华为看到，政府的需求、智慧城市的需求是多方面的，华为企业BG中国区副总裁杨萍举例道，“它需要各个行业、各个层面如业务应用层、平台层、基础设施层，以及各个专业领域如投融资、顶层设计、集成、运营等多方面的能力。华为通过合作伙伴生态圈可以全方位地解决用户面临的诸多问题。” 生态圈得到了不少合作伙伴的响应，是因为他们能够发挥各自的长处服务用户。目前，华为与首批20多家合作伙伴共同建立了华为智慧城市生态圈，并发布一系列联合解决方案，涉及数据共享交换平台、GIS平台、智慧政务、平安城市、城市运营中心等智慧城市的方方面面。更重要的是，他们以伙伴之间互补的能力构建出整个生态系统的竞争力。 作为华为的合作伙伴，他们乐于看到智慧城市生态圈的形成，在东华软件股份公司总裁吕波的眼里，“华为倡导牵头智慧城市生态圈建设是做了一件很高大上的事情。”他谈到，从用户的角度同样需要一个生态圈，一个智慧城市需要不同应用的解决方案，生态圈降低了建设成本。 并且，通过生态圈合作伙伴的通力合作，效率也会提高更快。同时，经过联合验证的解决方案性能、可靠性等也更有保障。 华为输出智慧城市能力 在智慧城市生态圈中，华为输出的是智慧城市能力，也就是其聚焦的ICT基础设施能力，为了快速把这个开放能力集成到智慧城市的应用中，以及支撑合作伙伴进行业务开发。为此，华为提出了智慧城市解决方案的整体架构“一云二网三平台”。 华为企业BG全球智慧城市解决方案部总经理郑志彬解读了一云二网三平台： “一云”：云数据中心。基于开放架构，为城市建设融合、开放、安全的云数据中心，整合、共享和利用各类城市信息资源，提升政府服务与决策效率和合理性。 “二网”：城市通信网和城市物联网。为智慧城市建设提供有线+无线宽带网络，为城市构建无处不在的宽带，让城市公共服务触手可及;在物联网领域，华为提供业界最轻量级物联网通信操作系统LiteOS，多种类型的接入网关，是NB-IoT标准的主要贡献者。并提供物联网平台，为城市各行业应用提供物联网数据服务。 “三平台”：ICT能力开放平台、大数据服务支撑平台、业务应用使能平台。通过ICT能力开放平台，将ICT能力进行封装、打包提供给业务应用开发者，使其更便利地调用ICT接口，共同为客户提供智慧城市整体解决方案。与合作伙伴联合提供大数据服务支撑平台、业务应用使能平台，为城市智慧应用提供资源获取自动化、软件开发自动化、运维管理自动化的服务。 可以说，有了“一云二网三平台“架构，华为与生态圈合作伙伴能够更容易地进行联合开发，并降低智慧城市整体解决方案的实施难度。 聚合合作伙伴掘金智慧城市 成立智慧城市生态圈只是一个开始，对于合作伙伴来说，华为是一个超大体量企业，如何聚合他们或如何共同拓展市场才是最终的价值。 华为投入智慧城市生态圈显然也要让合作伙伴们尝到甜头，而不是一句空话。 在华为同步宣布的智慧城市生态圈行动计划中，记者注意到，包括了生态圈基本权益、集成项目叠加返点、专项费用支持、亿元基金联合解决方案开发支持等，可见华为对智慧城市投入的决心。 例如，华为会与生态圈伙伴进行一线作战团队的组织对接，优先选择生态圈伙伴进行市场拓展和项目合作。另外，对于智慧城市项目中主动销售华为产品的生态圈伙伴，华为将按照合作业绩给予一定比例的专项返点激励，该激励是单独叠加激励。 同时，面向智慧城市生态圈，华为将提供专项费用和基金，支持联合解决方案开发及落地应用。并投入亿元基金支持联合解决方案开发及推广工作，主要内容包括技术、营销、人员培养等方面。 华为的大手笔证明了其把智慧城市业务作为公司未来的一个战略发展重点已经做好了准备。虽然，目前看起来在这个智慧城市生态圈行动计划中，华为赋予了合作伙伴更多，但面向未来，合作伙伴给华为带来的不止“更多”。
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答“8”代表政务云、财政云、安防云、医疗云、教育云、房产云、环保云、生活云，覆盖在城市治理及市民生活中的各大领域。“1”代表智慧信息中心，它会进行整合、分析、处理各领域的数据，进而为这几个领域提供数据预测分析。
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答有的。在中国移动5G新型智慧城市联盟理事会第二次会议中，中软国际当选为中国移动5G新型智慧城市联盟理事会单位。
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