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智慧城市建设方案
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智慧城市建设兴起于欧美地区，世界各国都将发展智慧城市定为未来几年的目标。我国虽起步较晚，但在政府的支持和企业的参与下，智慧城市建设也取得阶段性进展，在我国目前已有超过500个城市开展了相关建设。随着人工智能、云计算、大数据等技术成熟，我国智慧城市发展将逐步向数据共享、万物互联、生态共赢迈进。
虽然国内智慧城市建设如火如荼，但究竟什么才是智慧城市，智慧城市的建设该如何下手，在智慧城市的众多细分领域中又最应该关注什么？
本篇将为大家分享报告《2019年中国智慧城市研究报告》，阐述了智慧城市的概念架构、发展背景和整体现状，重点分析了智慧安防、智慧交通、智慧社区三大领域的落地应用情况，还研究了国内部分城市智慧化建设的创新实践。
什么是智慧城市？
“城市”这一概念自原始 社会 末期兴起，经过几千多年的发展与演变，始终围绕人、环境、信息等核心要素展开，逐步完善城市基础 设施建设，优化城市内部空间结构。智慧城市作为现代化城市运行和治理的一种新模式与新理念，建立在完备的网络通信基础设施、海量 的数据资源、多领域业务流程整合等信息化和数字化建设的基础上，是现代化城市发展进程的必然阶段。
“智慧城市”的参与者主要是政府和企业两大主体，但由于出发点和侧重点不同，目前尚无统一和明确的权威性定义。智慧城市是一种新理念和新模式，基于信息通信技术(ICT)，全面感知、分析、整合和处理城市生态系统中的各类信息，实现各系统间的互联互通，以及时对城市运营管理中的各类需求做出智能化响应和决策支持，优化城市资源调度，提升城市运行效率，提高市民生活质量。
智慧城市的网络通讯技术(ICT)架构自下而上包含五层，依次为：物联感知层、网络通信层、计算存储层、数据与服务融合层、智慧应用层，除基础架构外，还包含建设管理体系、安全保障体系和运维管理体系。
智慧城市的发展背景和整体现状？
城市发展至今已基本完成了基础设施建设，开始由外部建设向内部治理转变。一方面，伴随城镇化进程的加快，交通拥堵、环境污染等城市问题凸显；另一方面，伴随人民经济水平的提升，更加宜居、便捷、安全的城市生活成为人们的新追求；同时，在日益成熟的人工智能、大数据、云计算等技术推动下，智慧城市成功驶入城市建设轨道，并在政府的引领和企业的支持下取得快速发展。
自住建部2012年底启动首批国家智慧城市试点项目以来，我国智慧城市试点数量持续增加，截至2016年底该数量已接近600个，其中住建部公布的前三批国家智慧城市试点数量合计达到290个。2017年是我国提出“新型智慧城市”的第二年，全国已有73.68%的地级城市启动了新型智慧城市指标数据的填报。
我国的智慧城市试点已基本覆盖全国各个省、市和自治区。已入选我国智慧城市试点的城市和地区大部分分布在黄渤海沿岸和长三角城市群。山东智慧城市试点数目最多，为30个，其次为江苏28个，湖南位列第三，为22个。智慧城市试点东西部仍有较大差异，除澳门、香港、台湾外，智慧城市试点数目最少的地区为西藏，仅有2个。
《关于促进智慧城市 健康 发展的指导意见》中强调：智慧城市的建设必须以人为本、务实推进。智慧城市的发展要以“人”为核心，围绕其构建智慧城市生态。围绕以用户为核心的我国智慧城市生态参与者主要包括管理者、应用开发商、系统集成商、服务运营商、第三方机构。
智慧城市的三大应用领域
在政策支持及基础设施完备的基础上，智慧城市的应用场景日益丰富，例如智慧安防、智慧交通、智慧社区、智慧商业、智慧 旅游 、智慧环保、智慧能源等。智慧安防、智慧交通、智慧社是目前智慧城市发展中需求最高、落地最快、技术与服务相对成熟的三大领域。
1、 智慧安防
自2015年起，安防行业逐渐引入AI技术，“智慧安防”一词开始进入大众视野。智慧安防突破传统安防的界限，进一步与IT、电信、建筑、环保、物业等多领域进行融合，围绕安全主题扩大产业内涵，呈现出优势互补、协同发展的“大安防”产业格局。
2、 智慧交通
交通是一个城市的核心动脉,也是智慧城市建设的重要组成部分。智慧交通作为一种新的服务体系，是在交通领域充分运用物联网、空间感知、云计算、移动互联网等新一代信息技术，对交通管理、交通运输、公众出行等交通领域全方面以及交通建设管理全过程进行管控支撑，使交通系统在区域、城市甚至更大的空间范围具备感知、互联、分析、预测、控制等能力，以充分保障交通安全、发挥交通基础设施效能、提升交通系统运行效率和管理水平，为通畅的公众出行和可持续的经济发展服务。
3、 智慧社区
社区是城市的“细胞”，智慧社区作为智慧城市的重要组成部分，是社区管理的一种新模式和新形态，其以社区居民为服务核心，利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息通信技术的集成应用为居民提供安全、高效、舒适、便捷的居住环境，全面满足居民的生活和发展需求。
智慧社区涵盖社区内部和社区周边的各项服务，社区内主要包括智慧家庭、智慧物业、智慧照明、智慧安防、智慧停车等基础设施服务，社区周边主要包含智慧养老、智慧医疗、智慧教育、智慧零售、智慧金融、智慧家政、智慧能源等民生服务。
智慧城市发展的挑战和趋势
经过近十年的发展，智慧城市的建设模式以政府引领并投入大量资金，企业积极参与以提供技术和解决方案支撑为主。看似已成功驶入快车道的智慧城市建设，正面临着如何提升经济效益、保障信息安全、实现跨区跨级的信息共享的三大挑战。
展望未来，注重以人为本的“智慧 社会 ”将成为我国智慧城市建设和发展的未来愿景。同时，随着企业所提供的技术越来越成熟，政府推动和建立统一的数据中心，并制定相关数据开放的法律体系，实现数据的跨部门共享。各领域的数据孤立将被打破，并逐渐走向融合。
除此之外，智慧城市建设并非只是运营一个小项目，其覆盖范围广、涉及领域多、项目规模大、资金投入高等特点都促使智慧城市建设需要多方参与才能完成，因此，政府组织、产业联盟、学研机构、技术/产品/运营服务商等大批优质的智慧城市参与方互相合作，共同构建立体化的“系统集成/运营/服务+开放式物联网平台+大数据云平台+政企合作平台” 产业生态圈。
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智慧城市建设与哪些方面协同
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最佳回答党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创造性地回答了新形势下我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。
1月26日，市住建局召开贯彻市委六届十次全会精神暨2015年工作总结会议，全体副科干部参会。市住建局副局长传达了中央城市工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委十一届六次全会、全省住房城乡建设工作会议、市委六届十次全会精神。结合党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在“十三五”时期推进新型智慧城市建设，市住建局将牢固树立五大发展理念，贯彻市委六届十次全会精神，落实市委、市政府交付的重点工作任务，金鹏信息智慧城市软件公司。
推动创新 · 全面深化住建管理领域改革
创新是引领发展的第一动力。在大众创业、万众创新时代，市住建局将坚持以创新为引领，全面深化住建行业管理领域改革，为创新发展营造良好营商环境。
具体工作中，一方面，加快建筑业改革发展步伐，全面加强全领域质量安全工作。鼓励企业开拓建筑市场，做好住建行业市场监管和诚信体系建设，以信息化提升建设市场监管效能。开展质量治理两年行动，更好规范和解决招投标、设计、施工、监理、验收等各环节的新情况新问题，严格责任落实。强化全领域、全方位的质量安全意识，对房地产、建筑企业生产经营过程全监控，对主管部门管理服务过程和结果全评价。
另一方面，全面落实城市管理改革部署。提高市政公用设施运行能力，规范城市公共空间秩序管理，创新治理方式，整合信息平台，构建智慧城市。引入市场机制，推进网格管理，加大公众参与力度，提高全民城市文明意识，推动城市管理走向城市治理。提升服务“三大抓手”重点项目的水平，推动“两个行动计划”各项任务的落实。
加强协调 · 统筹城乡发展
协调是持续健康发展的内在要求。市住建局在围绕中心、服务大局，推动城市建设协调发展方面发挥着重要的作用。
在坚持协调理念上，市住建局将加强协调，统筹城乡发展。首先在城市发展方面，市住建局要求统筹考虑城市建设、城市管理工作，着力推动房地产去库存，落实清远促进房地产平稳健康发展的各项政策措施，鼓励将商业地产库存改造为创客空间、商住复合地产。加大货币化安置和对外宣传推介力度，打通供需渠道，积极推广棚户区改造货币化安置方式，进一步打通商品房和保障性住房通道。
其次，在县城和中心镇扩容提质方面，加强对广东省新型城镇化“2511”综合试点镇佛冈县汤塘镇、专项试点项目连州市中山南“骑楼”街项目的指导，跟踪试点建设情况。加强农村危房改造和农村生活垃圾收运体系建设。
突出绿色 · 积极推动绿色建筑发展
绿色是永续发展的必然要求和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
在坚持绿色理念上，市住建局将突出绿色，积极推动绿色建筑发展。一方面，市住建局将继续推进绿色建筑发展与建筑节能工作，研究引进适合清远使用的新型墙体材料产品。组织勘察设计行业协会等单位完成《清远市绿色建筑设计指南》、审查要点、技术图集的编制。
另一方面，继续在市区推广使用预拌砂浆，完成《清远市人民政府关于限期禁止在施工现场搅拌砂浆的通告》的既定目标。加强散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件发展和应用的管理。
强调开放 ·加强党风廉政建设
开放是地方繁荣发展的必由之路。贯彻开放发展理念，深入学习廉洁自律准则，增强各项工作透明度，激发群众监督正能量。
在坚持开放理念上，市住建局强调开放，加强党风廉政建设。主要是加强廉政风险防控工作，强化对权力的制约监督，深入学习和贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实“三严三实”整改清单。
同时，市住建局还将坚持不断加强党的建设，创新党建工作内容和形式，打造一支能够适应和驾驭经济发展新常态的高素质干部队伍。严格按照依法行政工作要求，全面落实行政执法责任制，认真开展行政执法规范化工作。
坚持共享 · 补齐住建民生事业短板
共享发展理念是对民生公平正义的坚守，指出了发展的民生导向，具有深厚的民生伦理意蕴，是对民生伦理的新贡献和新发展。
市住建局坚持共享理念，补齐民生事业短板。首先是推动保障性住房建设。根据新型城镇化建设的加快推进和户籍制度改革等情况，进一步完善清远住房保障政策，继续扩大保障范围，拓宽保障方式，全面完成省政府下达我市的住房保障工作目标责任任务。根据国家和省的有关政策，大力推进住房保障货币化改革工作，出台《清远市高层次人才住房保障实施办法》，筹集一批人才公寓，做好高端人才住房保障工作。其次，以“五城同创”为契机，补齐市政基础设施的短板。推进生活垃圾无害化处理设施、公厕、社区体育公园、公共停车场等民生工程，积极推进组团垃圾综合处理基地项目的建设，争取早日建成餐厨垃圾处理厂。
链接 · 关爱明天 普法先行
市住建局关工委开展青少年普法教育活动，普法教育活动结束后，市住建局关工委对2015年度该单位学业优秀的干部职工子女给予表彰奖励，鼓励勤学风气，其中三好学生50人、好孩子37人、单科成绩优秀奖68人。
长期以来，在市住建局党组的关心支持下，市住建局关工委认真落实上级关工委指示精神，结合本单位的实际，紧跟形势，开展适合青少年特点的、丰富多彩的活动，稳步推进对青少年的教育工作，切实关心青少年健康成长。
2015年，根据市文明办关于对“未成年人文明礼仪养成教育”的要求，市住建局关工委向连州市大路边镇18间中小学和2间幼儿园分别赠送了有关文明礼仪的书籍共420本，款项共7999.60元。为培育青少年关爱贫困山区的孤寡老人和留守儿童、献爱心的意识，市住建局关工委组织267名职工子弟开展“关爱乡村·阳光行”的捐赠活动，一共募捐了12730元。
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智慧城市的各种智慧应用使城市
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最佳回答CUDI--中际国际城市发展研究院提出：
智慧城市建设将着力打造十大智慧应用体系，即智慧物流体系、智慧制造体系、智慧贸易体系、智慧能源应用体系、智慧公共服务、智慧社会管理体系、智慧交通体系、智慧健康保障体系、智慧安居服务体系、智慧文化服务体系。
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智慧城市建设最新政策
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最佳回答国家部委政策支持住房城乡建设部办公厅工作通知智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。为探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式，决定开展国家智慧城市试点工作。住房城乡建设部办公厅关于 开展国家智慧城市试点工作的通知 建办科〔2012〕42号建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。各地要高度重视，抓住机遇，通过积极开展智慧城市建设，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展。智慧城市申报要求申报参考标准 申报国家智慧城市试点的城市（区、镇），应制定智慧城市发展规划纲要，对照《国家 智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》，根据当地实际制定切实可行的国家智慧城市创建目标并编制实施方案，建立相应的政策、组织和资金保障体系。
国家智慧城市试点暂行管理办法总则目的智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用，整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，指导国家智慧城市试点申报和实施管理，制定本办法。范围本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。负责部门 住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组，全面负责组织实施工作。当地责任主体 试点城市（区、镇）人民政府是完成当地试点任务的责任主体，负责试点申报、组织实施、落实配套条件等工作。国家智慧城市试点暂行管理办法申报申请人由申报城市（区、镇）人民政府提出申请，经所在省级住房城乡建设主管部门审核同意后报送住房城乡建设部。直辖市及计划单列市的申报由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。
申报条件（一）智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划；（二）已完成智慧城市发展规划纲要编制；（三） 已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算；（四） 责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。提供材料（一）申请文件及所在省级住房城乡建设主管部门推荐意见（签章）。（二）智慧城市发展规划纲要。纲要应体现以现代科学技术促进城镇化健康发展的理念，明确提出建设与宜居、管理与服务、产业与经济等方面的发展目标、控制指标和重点项目。（三）智慧城市试点实施方案1.基本概况。包括经济、社会、产业发展现状，社会公共服务和城市基础设施情况等。2.可行性分析。包括创建国家智慧城市的需求分析、基础条件和优势分析及风险分析等。3.创建目标和任务。根据当地实际情况，对照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》提出合理可行的创建目标和建设任务，以及建设期限和工作计划。4.技术方案。支撑创建目标的实现和服务功能的技术路线、措施和平台建设方案。5.组织保障条件。包括组织管理机构、相关政策和资金筹措方式等。6.相关附件。国家智慧城市试点暂行管理办法评审评审委员会 住房城乡建设部负责组成国家智慧城市专家委员会，委员会由城市规划、市政、公共服务、园林绿化、信息技术等方面的管理和技术专家组成。专家委员会坚持实事求是的原则，独立、客观、公正地进行评审，并负责智慧城市创建的技术指导和验收评定。评审程序评审专家组从专家委员会中抽取专家组成。（一） 材料审查。专家组对申报材料的完整性、可行性、科学性进行审查。（二） 实地考查。专家组对通过材料审查的城市进行实地考查，考查内容包括信息化基础设施、应用系统建设与应用水平、保障体系和建设基础等，并形成书面意见。（三）综合评审。专家组通过查看申报材料、听取工作和试点实施方案汇报、听取实地考查意见和综合评议等程序，对申报国家智慧城市试点工作进行综合评审，并形成综合评审意见。公布方式综合评审意见报住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组审批，批准后的试点城市名单在住房城乡建设部网站上公布。国家智慧城市试点暂行管理办法创建过程管理和验收任务书签订主体住房城乡建设部与试点城市（区、镇）人民政府签订国家智慧城市创建任务书，明确创建目标、创建周期和建设任务等内容。责任主体及责任人 承担试点任务的责任主体要明确创建工作行政责任人，成立由相关职能部门组成的试点工作实施管理办公室，具体负责创建实施工作。年度平角报告及预订目标试点城市在创建期内，每年12月31日前向住房城乡建设部提交年度自评价报告，说明预定目标的执行情况。根据年度自评价报告，住房城乡建设部组织专家实地考查建设工作进展，并形成年度评价报告。验收评级创建期结束后，住房城乡建设部智慧城市创建工作领导小组依据创建任务书组织验收。对验收通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低至高分为一星、二星和三星。未通过验收的允许进行一次限期整改，整改结束后组织复验收。公布方式评定结果报住房城乡建设部智慧城市领导小组核定后，在住房城乡建设部网站上公示，公示期10个工作日。公示无异议的，住房城乡建设部命名其相应等级的国家智慧城市（区、镇）。附则。本办法由住房城乡建设部建筑节能与科技司负责解释 智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行） 一级指标 二级指标 三级指标 一级指标 二级指标 三级指标 智慧城市发展规划纲要及实施方案智慧建设 照明系统 城市功能提升 组织机构 与宜居 地下管线与空间综合管理 保障体系 政策法规 决策支持 经费规划和持续保障 信息公开 政务服务 保障体系 运行管理网上办事 无线网络 政务服务体系与基础设施 网络基础设施 宽带网络 基本公共教育 下一代广播电视网 劳动就业服务 城市公共基础数据库 社会保险 公共平台与数据城市公共信息平台 社会服务 库 基本公共服务 信息安全 医疗卫生 城乡规划 公共文化体育 数字化城市管理 残疾人服务 建筑市场管理 基本住房保障 智慧管理 房产管理智能交通 城市建设管理 与服务 园林绿化 智慧能源 历史文化保护 智慧环保 建筑节能 智慧国土 智慧建设 绿色建筑 智慧应急 与宜居 供水系统 专项应用 智慧安全排水系统 智慧物流 节水应用 智慧社区 燃气系统 智能家居 城市功能提升 垃圾分类与处理 智慧支付 供热系统 智能金融 照明系统 决策支持 政务服务 地下管线与空间综合管理信息公开。金鹏信息智慧城市解决方案
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智慧城市发展的前景与趋势
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最佳回答智慧城市包括了很多内容，从建设内容上，可分为基础设施建设(主要是基础网络建设)、信息化的应用、各种产业的智慧化建设;从面向的对象不同，可分为智慧政务、智慧产业、智慧民生三大内容。按照统一的顶层架构设计原理进行逐层的建设，并按照统一的建设标准和评价体系进行最终的评价。
目前从事智慧城市建设的公司比较多，首先是三大通信运营商，同时包括各大型国有企业，研究机构作为技术创新的输出单位，提供各种前沿技术的研发和探索、标准的制订和指导等。
智慧城市的应用及内容
目前，智慧城市主要应用功能包括智能交通系统、智慧能源系统、智慧物流及建筑服务系统、城市指挥中心、智慧医疗、城市公共安全、城市环境管理、政府公共服务平台等八个方面。
1.智能交通系统
通过道路收费系统、多功能智能交通卡系统、数字化交通智能信息管理系统等多种模式的数据整合，提供基于交通预测的智能交通灯控制、交通疏导、出行提示、应急事件处理管理平台;帮助进行城市路网优化分析;为城市规划决策提供支持。
2.智慧能源系统
以物理清洁能源为目标，以我国的智能电网为基础，将现代先进的传感测量技术、通讯技术、信息技术、计算机技术和控制技术与清洁能源高度集成而形成的新型能源网。
它以充分满足用户对能源的需求和优化资源配置、确保能源供应的安全性、可靠性和经济性、满足环保约束、保证能源质量、适应能源市场化发展等为目的，实现对用户可靠、经济、清洁、互动的能源供应和增值服务。
3.智慧物流及建筑服务系统
智慧物流利用RFID、BarCode、EDI、GNSS、GIS、GUID、现代网络技术和普适计算等技术，兼容国际国家标准，打造“现代大物流”公共服务平台，利用基于位置的物联网技术实现物流过程中物物之间信息交换、共享，对物流各环节进行实时跟踪和监控，实现物流全过程数字化、信息化、智能化、高效化，融合物流、信息流和资金流，调整物流结构，提升天津物流产业水平，降低物流成本，提供物流效率。“智慧物流”将从以下几个方面开展示范应用：
基于云计算的物流信息化公共服务平台;基于物联网的低成本人车货安全保障服务系统;基于物联网的货物配送信息采集系统;基于物流标准的可定制智能化物流集装箱;电子车牌电子驾照管理系统;基于RFID的仓储配送仓库管理系统;基于RFID的货物运输监控系统;智能闸口系统等。
这些示范应用贯穿于产品运输、车辆调度和产品追溯等相关环节，基于这些平台和系统，可实现对物品、集装箱、车辆的状态监测和智能调度，对构建高效率、低成本和安全的现代物流体系，提升重要物品的流通管理水平具有重要作用。
智能建筑是智能建筑技术和新兴信息技术相结合的产物，智能楼宇利用系统集成的方法，将智能型计算机技术、通讯技术信息技术与建筑艺术有机的结合，通过对设备的自动监控，对信息资源的管理和对使用者的信息服务及其功能与建筑的优化组合，所获得的投资合理，适合信息社会需要，并且具有安全、高效、舒适、便利和灵活特点的建筑物。
4.城市指挥中心
传统意义上的城市建设和治理通常是以单个部门为中心，关注各自孤立的目标而没有把对整个城市的影响进行全盘考虑。智慧城市是一个单一整体，同时又能拆分为许多互通互联的子系统。各子系统发送重要的事件消息给城市指挥中心，指挥中心有能力对这些事件进行协调处理和提供指导性的处理方案。
5.智慧医疗
在城市“老年化”不断加剧的今天，社区远程医疗照顾系统能有效的节约社会资源，高效的服务于大众。电子健康档案系统和医疗公共服务平台的建立能解决目前突出的“看病难，看病贵”的医患矛盾。
6.城市公共安全
利用现代信息技术，以互联网、无线通信技术为平台，以数字地理信息为基础，结合移动定位系统、数字通信技术和计算机软件平台，为城市管理者提供声、像、图、文字四位一体的城市数字化管理平台，实现针对城市部件的检查、报警、紧急事件处理、指挥调度、督察督办等功能。如：食品安全追溯、危险品安全处置、灾害预警与处理等。
7.城市环境管理
对水、大气等与人类生活环境紧密相关的各种资源进行信息实时采集和监控，及时发现和处理各种污染事件产生;借助先进的数据挖掘、数学模型和系统仿真，提升环境管理决策水平。达到节能减排，同时提升经济效益和社会效益的目的。
8.政府公共服务平台
通过电子政务，公共物流服务，公共交通信息服务等政府公共服务平台，改变“公告栏”式的政府网站，将其变成“服务型”的业务网站，树立服务型政府为民办事的形象。为市民提供各种咨询信息和服务，提高市民的生活质量和满意度。
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辽宁新型智慧城市建设试点
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最佳回答在智慧城市与新型智慧城市的关系上，其他与会专家表示，开展新型智慧城市建设既不是从零开始，也不是另起炉灶，推倒重来，二者之间是迭代演进的关系。未来新型智慧城市的建设，要结合城市的实际情况，走出个性化、差异化的发展路径。
在推进路径上，目前国家发改委已会同其他部门一起启动规范新型智慧城市的标准与评价体系工作。下一步将在客观评价的基础上，通过树立城市标杆，引导和推动智慧城市在全国的落地。
专家提出，新型智慧城市建设要充分协调好社会力量的参与。记者了解到，目前，围绕智慧城市建设，在国内已经形成了一个庞大的以资本机构、咨询机构、ICT及互联网企业组成的产业链条。
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怎样完善智慧城市建设
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最佳回答我国在国家政策层面首次提到智慧城市，是2012年1月颁布的《国务院关于印发工业转型升级规划(2011-2015年)的通知国发〔2011〕47号》，该政策从推进物联网应用角度，明确了智慧城市的应用领域，同时指出将应用扩展到环保监测领域。此后，国家从推进信息化、物联网、信息消费、卫星导航、地理信息和老工业区改造等方面阐述了发展智慧城市的总体思路和实现方式，特别是在2014年3月发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，将智慧城市建设与绿色、人文城市并列作为推进新型城市建设的范式。
中国智慧城市事业经历近五年的探索，以277个智慧城市试点为代表的地方城市，正在致力于让新理念落地，编制与智慧城市相关的顶层设计、实施方案和若干意见等;成立由城市政府主要领导同志牵头的智慧城市领导小组和智慧城市办公室;设立了专项经费支持智慧城市工程建设等。试点政策与申报工作的稳步推进，为培育智慧城市创新体系提供了政策保障，并形成了覆盖超过1/3县级城市的试点总体格局。
截至2016年6月，全国95%的副省级城市、超过76%的地级城市，总计超过500座城市(占世界智慧城市创建总数的一半)，在政府年度工作报告中明确提出或正在建设智慧城市。不到三年时间，依托国家智慧城市试点，中国从学习了解国外智慧城市理念和实践的启示中，快速进入吸收借鉴、融合创新推进中国特色智慧城市的新范式。我国已经成为世界创建智慧城市的主试验场。中国的最新实践得到美国、新加坡、欧盟和金砖国家等的高度关注。
从建设内容出发，试点城市公共信息平台和公共基础库建设进度过半，地下管线与空间综合管理、绿色建筑、数字化城市管理、无线网络、智慧社区、政务服务体系、智慧安全、智慧环保和智慧交通等其他重点项目完成度进一步提高。当前，北京市朝阳区的移动电子政务(全区各单位开发政务应用纳入政务应用商店，并安装APP，建设“智慧朝阳”)、房山区长阳镇推行“微服务中心”，打造智慧养老;郑州通过智慧应用集群(公众服务、产业云服务、智慧交通、智慧能源管理、智慧城管、智慧景观、智慧环保和智慧城市安全)，打造智慧新城;。这些智慧应用和智慧战略正快速改变市民的生活与工作，为城市巨系统的结构完善和功能升级提供基础，都是智慧城市试点对城市改变的例证。
2016年4月，《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020年)草案文本》发布并公开征集意见，草案在加速建设宜居城市方面，提出加快智慧城市建设，推动产业与互联网融合。2016年6月，香港特区行政长官梁振英在《2016年施政报告》中指出，特区政府将与科研及公私营机构共同研究建设智慧城市。特区政府创新及科技局(创科局)负责制定智慧城市的数码架构和标准，研究包括策略、发展计划、管治安排、数码架构和标准、公私营合作模式等。为香港制定2030年智慧城巿长远发展计划，利用创新及科技解决面对的都市挑战，并提升城市管理和改善巿民生活质量。施政报告相关的研究提出应用大数据来驱动香港智慧城市建设。
“十二五”期间，智慧城市的定义、内涵、标准和实施路径等在全行业得到广泛探讨和界定，据不完全统计，国家层面超过27个部、委、办、局和行均将智慧城市的治理理念融入到了行政工作之中，有效地促进了地方城市政府相应委、办、局智慧城市应用思考和行动的同步。“十三五”期间，智慧城市事业继续得到肯定和支持。2015年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。从信息化探索到回归城市本源认知，对于深耕智慧城市并建成、出成效，至关重要。下一个五年，我国智慧城市的市场规模约为4万亿元。因此，加快新兴技术手段支撑智慧城市建设，缓解城市问题，并进而挖潜智慧城市动能，实现城市智慧转型的关键。
金鹏信息智慧城市解决方案
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如何打造智慧城市实施难点
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一、智慧城市建设中存在的问题
（一）认识有差异
尽管我国许多城市都提出了智慧城市建设的目标，但对智慧城市认识有着很大差异，对其的认识还只存在于技术方面，对上层架构很少提及。有些地方的智慧城市规划，也没有涉及物联网、云计算以及三网融合等先进的信息技术的应用，技术思路与模式比较落后。另外，不同地区的相同部门对智慧城市建设的看法也是不同的。
图表1：物联网建设主要技术关系分析
资料来源：前瞻产业研究院整理
（二）规划不系统
我国许多城市的信息产业比较薄弱，在信息化建设上，并没有制定长期的城市发展规划，也没有进行相关的信息化建设、信息产业发展的管理措施以及政策法规或者标准规范等。管理体系的不健全，成为我国智慧城市建设的快速推进的最大阻碍。而我国也有些智慧城市规范缺乏科学与权威性，智慧城市规划的实行没有进行有效监控。
我国还有些城市在智慧城市建设时没有制定统一的规划管理的标准以及基础技术的支持，信息共享、数据获取以及更新机制等都无法得到有效改善和解决，缺少科学有效的智慧城市建设总体构架以及适用于不同类型城市所使用运行模式。
图表2：智慧城市运营模式分析
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表3：智慧城市运营模式条件
资料来源：前瞻产业研究院整理
（三）技术标准不规范
物联网等核心技术标准不规范也是我国智慧城市建设的一大阻碍。我国智慧城市建设中，由于缺乏统一的标准，数据格式没有统一，对数字化发展带来很大不便。而我国的物联网技术等在高频领域仍使用国际标准，对于核心的超高频领域，其标准受国外组织控制，若是照搬这种模式需要付出量的专利费用，不利于企业的发展以及智慧城市的建设。另外，传感器标签成本过高，不利于物联网技术的应用推广。
（四）必要人才缺乏
由于我国的智慧城市建设比较晚，大部分城市的物联网建设不够完善，技术创新人才十分紧缺，尤其是高级专业技术人才以及懂技术和了解政府流程与企业管理的复合型人才尤为紧缺，难以实现管理信息系统与政府和城市管理、经营等方面的有机结合，严重影响了信息化平台的运行效率与质量。而我国很多城市在智慧城市建设中缺少的人才，主要是区域经济学、产业经济学、电子科技以及通信类等人才。
二、智慧城市运营中存在的问题
（一）财政压力大
根据工信部等相关政府部门测算，“十二五”期间，我国智慧城市建设投资规模在5000亿到10000亿之间，“十三五”期间，按照各地智慧城市“十三五”规划，仍然会保持大致相当的投资规模。由于各地方财政收入目前普遍面临增长压力，而财政支出规模却不断扩大，因此智慧城市建设的财政资金压力将会加大。
图表4：部分智慧城市建设投资规模（单位：亿元）
资料来源：前瞻产业研究院整理
（二）数据应用缺少平台
目前各地方政府纷纷制订智慧城市大数据应用规划，各政府部门自行开发的系统众多，系统间缺乏共同的标准规范，横向整合共享难以深入进行，政务信息的跨部门共享协作仍然存在困难，大数据对于科学决策的辅助支持不够。
（三）产业拉动效应弱
现在智慧城市项目绝大部分由政府直接投资建设，在吸引企业、社会力量参与方面一直没有合适的模式，企业、社会力量参与度较低，产业拉动效应弱。此外，政府主导的信息化项目和社会力量自发建成的信息系统相对割裂，没有很好融合。
这种现状的改变还需通过政府机制、政企合作模式等方面的创新，吸引企业共同建设运营。只有企业参与到智慧城市建设中来，政府才能够更多地专注于管理和引导，充分发挥市场的主体作用。
数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国智慧城市建设发展前景与投资预测分析报告》。
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深圳智慧数字化城管管理系统
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最佳回答智慧城管系统总体架构建筑在层次模型之上，底层是基础平台层，是支持系统运行的必要的系统硬件、软件平台;数据层包含了本系统的所有基础数据库;应用支撑层，是支持系统运行的必要的支撑中间件和应用服务组件;应用层实现了智慧城管的业务应用系统的功能，面向城管监督员、监督指挥中心、指挥中心、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会公众等。标准规范体系、信息安全体系是本系统建设、运行的必要保障。6108方案在标准规范体系、安全防护体系的框架内和系统支撑平台上建立整个智慧城管系统，通过数据集中统一管理，在GIS平台、工作流引擎和中间件构成的运行平台基础上建设智慧城管系统，各种终端用户登录到各个应用系统。
1、智慧城市管理系统：包括了标准子系统和扩展子系统实现服务范围覆盖广泛、行业监督精细的城市管理综合执法及市民的全面互动。
2、地理信息共享平台：平台提供地理信息、企业信息、人口信息、经济信息等共享服务，实现资源共建共享，避免了信息资源孤岛现象。
3、数据建设：对基础地形数据、正射影像数据、单元网格划分、部件数据、地理编码数据、三维实景影像多项数据进行高效整合。为城市管理各企事业单位提供统一的数据管理，实现数据虚拟化存储、一体化维护、动态化交换、可视化应用。实现海量数据存储、大数据量分区处理、大批量高速处理计算、数据质量有效控制的效果。
4、运行环境：基于软硬件和网络支撑平台，为平台运行提供安全可靠、持续稳定的运行环境保障。
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