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俞敏洪和他的中国合伙人案例分析

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最佳答案俞敏洪创业案例分析

俞敏洪，1962年10月15日出生于江苏省江阴市夏港街道，新东方教育集团创始人，英语教学与管理专家。下面，我为大家分享俞敏洪创业案例分析，快来看看吧！

俞敏洪创业案例分析：

人的生活方式有两种，第一种方式是像草一样地活着，你尽管活着，每年还在成长，但是你毕竟是一棵草，你吸收阳光雨露，但是长不大。人们可以踩过你，但是人们不会因为你的痛苦而他产生痛苦;人们不会因为你被踩了而来怜悯你，因为人们本身就没有看见你。所以我们每一个人都应该像树一样地成长，即使我们现在什么都不是，但是只要你有树的种子，即使你被踩到泥土中间，你依然能吸收泥土的养分，自己成长起来。当你长成参天大树以后，遥远的地方，人们就能看到你;走近你，你能给人一片绿色。活着是美丽的风景，死了依然是栋梁之才，活着死了都有用。这就是我们每一个同学做人的标准和成长的标准。

—俞敏洪于《赢在中国》第三赛季演讲

橡树一样地活着，俞老师这样简单的一句话几乎传遍了整个中国所有的大学校园。我有幸第一次亲耳听到俞老师对人生的这段精彩的论述是在2008年刚刚踏入大学校门不久。那时文学院请来俞老师给我们做了一场题为“大学生如何规划大学生活”的演讲，当时我简直被礼堂里的情景惊呆了。我不知道那个穿着白色衬衫的中年男子是谁，我只看到整个礼堂里挤满了各个年级的同学，走廊里，后台，甚至连讲台上都挤满了学生。而俞老师则始终那样从容地同时始终微笑着款款而谈。那场演讲很长，整个礼堂始终处于一种轻松而欢乐的气氛当中。时过境迁，很多演讲的具体内容我已经记不清了，而俞老师那自始至终所表现出的对人生，对事业的达观却始终在我脑海当中挥之不去。就是那一份胸中自有大气的成功者的微笑，让我永远记住了他的名字。

从此，我开始通过各种途径了解俞老师，走近俞老师，开始知道并熟悉了俞老师那一段艰苦的不屈不挠的人生奋斗史。

一，俞敏洪简介

俞敏洪，1962年10月15日出生于江苏省常熟市，1985年毕业于北京大学西语系，当年留校担任北京大学外语系教师。现任新东方教育集团有限公司董事长兼总裁，联东伟业科技发展有限公司董事长。同时担任民盟中央委员，民盟中央教育委员会副主任，中华全国青年联合会委员，中国青年企业家协会副会长。

二，新东方发展历程

1991年9月，俞敏洪从北大辞职，进入民办教育领域，先后在北京市一些民办学校从事教学与管理工作。1993年11月16日，俞敏洪创办了北京市新东方学校，担任学校校长。从最初的几十个学生开始了新东方的创业历程。截止到2000年，新东方学校已经占据了北京约80%，全国50%的出国培训市场，年培训学生人数达20万人次。同时，新东方其他领域的发展也相当迅速，目前，新东方学校的教育部门包括：国外考试培训部，国内考试培训部，基础英语一部(听说)，基础英语二部(新概念)，实用英语部，高自考培训部，少儿英语部，小语种培训部，电脑培训部等;新东方学校的服务部门包括：学生阅览室，学生信箱服务，出国咨询处，公证处，订票处等等，

2000年，俞敏洪及领导团队东方人投资有限公司，向教育产业化迈出了一大步。同年，新东方与联想合作，由联想投资5000万，新东方出品牌资源，各占50%股份成立了联东伟业科技发展有限公司，专门从事新东方远程教学。这是新东方第一次与外界的正规合作。新东方的教育理念与教育精神通过现代化科技更快地迅速渗入社会。

2003，新东方教育科技集团成立。

2006年9月7日，新东方在纽约证券交易所成功上市，开创了中国民办教育发展的新模式，俞敏洪身价暴涨成为中国最富有的教师。报告显示，新东方2007财年第一季(2006年6月1日到8月31日)净营收为4.293亿元，同比增长31.4%，净利润为1.651亿元，同比增长100.8%。目前新东方占有全国60%的出国英语培训市场。

与此同时，俞敏洪也成为了大学生心目中的偶像与传奇人物。据说，在美国、加拿大的任何一所高校里，来自中国的留学生70%是从新东方走出来的。而身为新东方校长的俞敏洪经常到北美考察访问，每次当他到附近的中餐馆就餐时，刚一落座，就会有几十个人站起来同时称呼他为“俞校长”。

三，“俞校长”成功的原因

从最初的一位北京大学的普通的讲师到现在的董事长、总裁，从最初的只有几十个人的小学校到现在的大集团，俞敏洪成功的原因在哪呢

一，充满理想色彩的使命感。

俞敏洪曾经说过这样一句话：办一所非营利性的私人大学，让农村的孩子也能接受一流的大学教育，这是我今后最想做的事。正是这一种充满理想色彩的使命感召唤着俞敏洪带着他的新东方不断的向前迈进。

二，对宏大目标的充满激情的不懈追求。

俞敏洪曾经说过他每年都要去大草原骑马，去感受那不断追寻地平线的感觉。地平线是追不到的，而这使得俞敏洪永远保持着对自己的事业的那份狂热的激情。也正是这份激情推动着俞敏洪不断的实现着人生的一个有一个高峰。

三，积极的态度。

态度决定一切。俞敏洪曾经落榜两次，经过了三年的努力才考入了北京大学。在刚进入北大的时候俞敏洪的普通话不好，他用了整整一年的时间，拿着收音机在北大的小树林中模仿广播员的声音。他自称在进入北大之前连《红楼梦》都没看过，结果在大学期间他用了五年的时间读了将近五百本书。正是这种积极向上的态度影响了俞敏洪此后的一生。

四，果断而正确的决策。

1991年，俞敏洪看到了英语培训潜在的巨大市场，毅然从北大辞职，自己出来开夫妻店，做英语培训班。新东方通过收购、连锁经营，或者设立分校的形式进行地域扩张，迅速扩大企业规模，占据市场份额，扩大业务能力，最终把英语培训做成了一个全国的品牌。

五，与人合作与人分享的精神。

你有一个桃子，我有一个枣子，大家都拿出来就什么都有了，这是俞敏洪学生时代的想法。而正当俞敏洪将新东方渐渐做大做强的`时候，他也没有忘了自己学生时代的想法，有钱大家一起赚，王强，包凡一等就这样进入了新东方。“我们的工资，我们的奖金，我们的考勤制度，永远要超过同行业的，或者永远处于领先地位”，俞敏洪始终这样说。

六，团队成员的高效沟通。

创业初期，沟通很简单，没人把他当领导看，大家一起干活，大碗喝酒，大口吃肉，有钱分钱，没钱干活。

现在，团队层次和职务分得很清楚，除了一般的开会，喝酒吃饭沟通感情，他们还经常一起去徒步越野，希望通过徒步来锻炼意志和团队的凝聚力。

如果沟通的话，我一定等别人发过脾气以后再去沟通。

从没有跟人正面冲突的记录。

坦然接受团队成员的不满意见。

…….

这正是俞敏洪沟通的关键所在。

七，足够影响他人的能力。

1，专业能力。新东方当时能做下来很重要的一个原因是俞敏洪本身就是一个大厨。新东方当时开的很多课程俞敏洪自己都能教。俞敏洪说：你必须是这个领域中的专家，是一个能控制住专业局面的人。

2，个人魅力和自信。

俞敏洪具有雄才大略，懂得用未来去激励同他一起打天下的人。

新东方的四架马车之一王强曾这样评价俞敏洪：老俞的包容性是新东方能走到今天的重要保障。

而俞敏洪则用一句话来形容新东方的理念和精神：A man is born to overcome difficulties.

3，用人、团结人的能力。新东方每一人都是一颗珍珠，但是在穿成项链以后，价值会倍增。现在我愿意变成这么一根线，线必须坚固耐磨，不管被什么磨都不能断，也就是说我的忍耐力和承受力必须是极大的，只有这根线不断，新东方的珍珠项链才有可能会更长。所以我觉得我只要做好这根线就好了。

同时俞敏洪还说：你要能把他们统一在一起，及运用利益杠杆，也运用感情杠杆、事业的杠杆，把他们完美地结合在一起。

俞敏洪成功的原因还有很多，然而，在我看来，最重要的原因不在于俞敏洪的个人才干或者他的团队成员的才干，最重要的原因在于目前的中国存在着这样一块巨大的培训市场。随着中国实行改革开放以及加入世贸组织，中国与世界的接触尤其与欧美国家的接触日益频繁，对英语以及其他语种的学习已经成为一种势不可挡的趋势;同时，随着市场经济体制的逐步确立与完善，中国经济迅速发展，中国青年的就业压力越来越大，于是，出国留学寻求更大的发展空间以及参加培训来不断地提高自己的劳动技能已被越来越多的中国青年所选择。正是在这大趋势的前提之下，俞敏洪准确的瞄准了市场同时又准确的抓住了时机，将自己的生命连同自己的事业结合在一起，不断地从绝望中寻求希望，不断地从失败中寻求转机，不断去追求那遥远的地平线，才成就了今天的俞敏洪，才成就了今天的新东方。

每个人都是一座宝藏，只要用心地去发掘与经营，都能获得一份属于自己的人生财富。也许我们现在还只是一个穷学生，也许我们现在还是一无所有，然而我们年轻，就像所有的伟人都曾年轻过一样。当我们失败时，当我们受挫时，当我们彷徨时，我们不妨去想一下我们的“老俞”，然后，抬起头来，橡树一样，在这天地之间，为了争那一份属于自己的天空，永远骄傲地活着。

拓展：俞敏洪语录

1、生命，需要我们去努力。年轻时，我们要努力锻炼自己的能力，掌握知识掌握技能掌握必要的社会经验。机会，需要我们去寻找。让我们鼓起勇气，运用智慧，把握我们生命的每一分钟，创造出一个更加精彩的人生。

2、做人如水，做事如山。每条河流都有一个梦想：奔向大海。长江、黄河都奔向了大海，方式不一样。长江劈山开路，黄河迂回曲折，轨迹不一样。但都有一种水的精神。水在奔流的过程中，如果沉淀于泥沙，就永远见不到阳光了。

3、要引人敬意，就要研究一个非常专业的领域，在那个领域中，你是最顶尖的，至少是中国前十名，这样无论任何时候你都有话说，有事情可做。我俞敏洪原来想成为中国研究英语的前名，但后来发现根本不可能。所以我就背单词，用一年的时间背诵了一本英文词典，成为中国单词专家，现在我出版的红宝书系列，从初中到GRE词汇有十几本，年销量万册，稿费比我正式工作都高得多。

4、你可以说自己是最好的，但不能说自己是全校最好的、全吉林最好的、全国最好的、全世界最好的，所以你不必自傲；同样，你可以说自己是班级最差的，但你能证明自己是全校最差的吗？能证明自己是全国最差的吗？所以不必自卑。

5、在我们的生活中最让人感动的日子总是那些一心一意为了一个目标而努力奋斗的日子，哪怕是为了一个卑微的目标而奋斗也是值得我们骄傲的，因为无数卑微的目标累积起来可能就是一个伟大的成就。金字塔也是由每一块石头累积而成的，每一块石头都是很简单的，而金字塔却是宏伟而永恒的。

6、一个人应该有朝气蓬勃奋发向上的精神，从绝望中义无反顾寻找希望的精神。当世界上一切都成为如烟往事，惟一能够珍藏心中的是我们在今天的奋斗中所得到的精神启示。我们的心灵将引导我们，使我们能够潇洒地对待成功与失败，并在成功与失败时更奋发地努力，取得最终的辉煌（15年前新东方精神定义）。

7、有些人头脑中只有问题，没有解决问题的方法和路径，所以问题永远存在，这是抱怨者；有些人能够看到问题，并同时思考出解决问题的方法和路径，这是管理者；有些人在问题出来之前就把问题消灭掉了，这是智慧者；有些人没有问题，却自己创造了一堆问题，这是庸人自扰。我好像更像第四种人，惹下一堆问题。

8、成功者就是胆识加魄力，曾经在火车上听人谈起过温州人的成功，说了这么三个字，胆子大。这其实，就是胆识，而拿得起，放得下，就是魄力。这个世界，有这么一小撮的人，打开报纸，是他们的消息，打开电视，是他们的消息，街头巷尾，议论的是他们的消息，仿佛世界是为他们准备的，他们能够呼风唤雨，无所不能。你的目标，应该是努力成为这一小撮人。这个社会，是快鱼吃慢鱼，而不是慢鱼吃快鱼。

9、谁说机会面前，人人平等。我相信，个人奋斗制胜，攫取成功的精神财产将永远贫富不均。在浩瀚的生命之岸，你应该自豪地告诉世界，你追求过，你奋斗过，你为了辉煌的人生从来没有放弃过希望，从来没有停止过拼搏。而这个造就了万物的世界也将自豪而欣慰地回答你：只要奋斗不息，人生终将辉煌。

10、不能一次就放弃了，至少要追10次，而且不能一天追完，同一天追10次一点感觉都没有。至少要用10个星期阿，每个礼拜做一次深情告白：Iloveyou，对不对？如果10次不成就算了，因为你已经努力了，千万别弄到100次200次，最后出两个神经病：一个被你追出神经病，一个自己变成神经玻。

11、大学恋爱重要的是过程不是结果！当时我们班谈恋爱谈了10几对，完了大学毕业以后结婚3对，2年之内离婚2对，到现在为止还有1对，这一对就是王强老师夫妇，他们两个现在表面上还过着幸福生活。

12、为什么你不要自傲和自卑？你可以说自己是最好的，但不能说自己是全校最好的全北京最好的全国最好的全世界最好的，所以你不必自傲；同样，你可以说自己是班级最差的，但你能证明自己是全校最差的吗？能证明自己是全国最差的吗？所以不必自卑。

13、自卑会伤害人，过分自信又接近狂妄，我们需要真正的自信。什么是真正的自信？如果一个人能够坦率谈论自己的失败和挫折，能够清楚知道自己的强项和弱势，不再以自己的长相和身材为意，能够面对别人的讽刺打击宽容地微笑，能够知道现在干的事情有意义，并且经过努力能够做更好的事情，这大概就是自信。

14、有时候生活就像天空的云一样，我们在地上看天空的云，自由飘荡，背负蓝天，说不尽的美丽，但如果我们走进云中，就会发现迷雾涌动，茫然一片。在现实中，我们有时候觉得生活也是迷茫一片，是因为我们陷入生活太深；如果我们能够退后一步，就像在地上看天空的云一样看生活，也许生活就会更加美丽一些。

15、人一辈子的幸福来自什么？来自成就感！家长为孩子找了工作买了房子，选了媳妇，给了金钱，但为什么孩子还是不幸福？因为你剥夺了孩子通过自己奋斗获得成就感的权利！成就感不是从上学到高考十八年，就为这一件事。成就感来自日常每天！来自读一本好书为家人做一顿好饭。乐观和成就感来自每天。

16、大事业往往要从小事情一步步做起来。没有做小事打下牢固基础，大事业难以一步登天。创大业者往往是从小事做起。会做事的人，具备以下三个做事特点：一是愿意从小做起，知道做小事是成大事的必经之路；二是胸中有目标，知道所做小事积累起来最终结果是什么；三是要有一种精神，把事情从量变带向质变。

17、很多人面对未来，总是左思考右打算，就是不敢迈开大步向前走。其实规划好的人生并不多，义无反顾勇敢向前的人常常得到更多，走得也更远。生命的远行不需要太多的准备，上帝给你两条长腿和坚实的脚掌，就是为了让你前行。向哪里走？让心告诉你。考研、出国、工作都会有前途。不同的路不同的风景。

18、学习，学习，再学习，有事没事，去书店看看书，关于管理，金融，营销，人际交往，未来趋势等这些，你能获得很多。这个社会竞争太激烈了，你不学习，就会被淘汰。中国底，有一百多万大学生找不到工作。竞争这么激烈，所以，一定要认识一点，大学毕业了，不是学习结束了，而是学习刚刚开始。还有，我个人推荐一个很好的视频节目，《谁来一起午餐》。

19、生活中其实没有绝境。绝境在于你自己的心没有打开。你把自己的心封闭起来，使它陷于一片黑暗，你的生活怎么可能有光明！封闭的心，如同没有窗户的房间，你会处在永恒的黑暗中。但实际上四周只是一层纸，一捅就破，外面则是一片光辉灿烂的天空。

20、当你真的爱上一个人后，要以恰当的方式告诉他你爱他而不能只放在心里。我在大学就吃亏在爱上不少女孩子，但只放在心里，怕被别人拒绝。但其实人的追求最好还是表现出来，就算被一个女孩子拒绝了，她回家一定会在日记上写上，今天又有一个男孩追我咯。有一年去美国，跟一个以前班里很喜欢的女孩一起吃饭，她和她老公跟我一起吃饭。吃饭的时候我跟她说，其实我在大学对你特别有好感。她当时一拍大腿说当时你为什么不告诉我呢？

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管理类人力资源管理案例分析

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最佳答案从市场渗透率还是品牌价值，可口可乐仍远远超过百事可乐。所以，人们仍然认为可口可乐是领导者，百事可乐是挑战者，而从中国的情况来看这更是一种不争的事实。根据新生代市场监测机构实施的、"中国市场与媒体研究（CMMS）"的连续监测，可口可乐凭借其"拉网式"的市场攻略，全国布网，层层推进，市场渗透率（饮用某品牌可乐的消费者人数与可乐消费者总数之比）一直"遥遥领先"于百事可乐。1999年、2000年其全国20个城市的渗透率分别是83.9%和85%，而百事可乐则分别只有65.5%和67.9%.但仔细分析我们会发现，百事可乐市场渗透率的增长略高于可口可乐，前者是3.7%，而后者只有1.3%，而且这种趋势还在润物细无声般的进行着，到2004年前者达到了89％，后者竞达到了81％，真是让人有后浪推前浪的沧桑感触了。特别是最近媒体更是连篇累牍的报道百事的股本市值百年头一次超过可口，这更让人联想到新生代百事的锋芒锐利和可口可乐的无奈颓势。百事可乐在各城市的市场表现，两极分化明显，市场渗透率高者甚至超过可口可乐，而低者不足可口可乐的50%.这也恰恰是百事可乐近期所希望看到的结果，因为他们的目的就是抓住可口可乐"满天撒网"战略的弱点，集中优势兵力实施中心突破，在校园、旅游景点、娱乐场所等渠道重心投入，精耕细作，深挖渠道。并终于在上海、广州、成都、重庆、长春、哈尔滨、武汉、深圳等城市的“两乐”之争中胜出，在北京的两乐拉踞战中也在发生着局势转换，天平在缓慢的朝百事的乙方倾斜。两乐的搏斗不仅缠绵百年，而且越来越像是一场永不谢幕的百老汇戏剧，其间的竞争搏弈跌宕起伏，精典案例纷呈。但从最近几年他们竞争的过程和结果看，大量的事实让营销界深思和费解，从很多侧面我们看到了行业领导者的营销无力。 1 998年的中国碳酸饮料市场，前5名中有4名是可口可乐公司的品牌，有一半的碳酸饮料市场份额由可口可乐公司占有。当时很多消费者应该有这样的体会：当你要餐馆的服务生拿“可乐”饮料时，服务生一般都是给你拿“可口可乐”。但2002年后，在国内很多大中城市的餐馆里，随处可见百事的立体海报，往往你要可乐饮料时，服务员拿出来就是百事可乐，当你说要可口可乐时，她会用嗔怪的表情让你觉得没有说清楚。这也从一个方面说明百事可乐在中国市场在挑战者的位置上逐渐占领了很多制高点，市场在发生着局势转换。为什么一个代表着美国文化的可口可乐面对着“新生代的选择”总是显得力不从心，招式散乱。从营销的观点分析起来可能涵盖的内容太多，百事可乐的差异化传播策略，独特的产品组合策略和公关智慧等等到处都有可圈可点的大手笔。笔者谨从两乐营销的渠道策略和队伍管理来探讨一下行业间强强竞争何以胜的话题。镜头回放：哈尔滨市场：百事的蓝色阵地哈尔滨市场是北方市场的必争之地，尤其是饮料行业，国产品牌很难分得一羹。可口可乐至1993年建厂以来，在哈市市场一直占据着绝对的霸主地位，最高时占碳酸饮料的70％的市场份额。然而，哈尔滨百事可乐公司在本地不建厂（工厂在长春）的情况下，在向可口可乐挑战的行动中，多年来一直盈利，销量逐年大幅度上升。2004年百事可乐以碳酸饮料31％的市场份额略胜可口可乐一筹，哈尔滨市场被百事可乐总公司嘉奖为“增速最快的市场”。走在哈市的各大广场和繁华街道，到处可见百事的蓝色海洋和浓烈的新生代的气氛。所以经常听见有大学生说：“我们喜欢百事，因为我们是叛逆的一代，我们喜欢创新，但面对就业生存的压力，我们无法象可乐渲染的那样使自己浪漫起来。”所以，面对残酷的市场竞争，可口可乐即不“可口”，也不“可乐”，倒是“祝你百事可乐”成了与时俱进的年轻人的节日或生日祝福了。何以至此: 成功的背后,是良好的渠道策略、促销策略加之训练有素的人员管理，这一切使营销系统产生了良性的持久的驱动力 1．良好的渠道管理。百事可乐将一线的销售人员分为WAT（批发协助员）和DSD（直销员），其中DSD为主要力量，从事区域市场的直销工作。WAT和DSD的工作内容主要包括客户拜访、线路管理、瓶箱管理、冰箱管理、货架陈列、POS张贴与管理、销售与进货情况管理、竞品反馈等。与此同时，百事公司严格执行规范的线路拜访体制，不折不扣的执行“四定时，八步骤”终端开发策略，从市场现实来看，这种精耕细作的渠道模式，十分的富有成效。尽管模式相近，但相对来讲这几年百事的表现明显优于可口可乐，所以说可口可乐的战略地位动摇也是理所当然的。 20世纪90年代初期，为了迅速打开市场，抢占制高点，初创的上海百事果断采用直销模式。于是，一支庞大的百事销售队伍开始出现在上海的大街小巷。接着，上海百事花费巨资买进的20辆依维柯，提供了送货上门的服务。从这一天起，客户的皇帝感觉由此产生了。百事公司在渠道上不断变幻手法，推陈出新。它推出了批发商协作这一模式，不惜贴补部分营运费用批发商服务于最终客户，充当街道终端的邮差功能，以实现最终的精耕细作的营销初衷。 1992～1993年间，为了适应上海的不同地段级差地租这个新事务，上海百事陆续从国外进口了1500台散装饮料机，这种集快捷、现场配置、冷冻、一次性饮用诸多优点为一身的方式被上海市民所接受。20世纪90年代末期，上海百事已经有了可观的市场份额和知名度。对于百事的总体市场战略格局，基本可以阐述为：一类战略市场做直营，精雕细凿，二类市场设立辅销所，作经销商的协销工作；三类市场进行人员常态拜访管理，有潜力的做常驻人员管理。无论那种模式百事始终没有忘记对渠道的开发和控制，对渠道的掌控和管理是百事各级营销人员的核心内容之一。未来市场的竞争就是品牌和渠道的竞争，就象军队仅仅有陆军没有空军无法战斗一样。可乐提倡的3A法则（买得起，买得到，乐意买）是真理中的公理，但事实确是很多城市的仓买当你买可口可乐的时候，店主常告诉你没有，当你要走的时候，他却说我再找找，然后就有了。面对陈列整齐的百事可乐，我想这就是可口可乐的渠道危机，品牌一点问题是没有的，消费者的指牌购买就是最好的注释，是他的促销、人员、渠道力出现了问题综合导致的。没有动力夯足的渠道推动力，再好的品牌也和销量没有太多的关系。笔者经常去终端检查各类消费品的陈列情况，并和店主谈一下各家的销售人员，倾听一下他们的看法和评价。经常有店主说：“虽说都是定期拜访，但百事的业务4天就能来一次，可口的业务往往得七天来巡店一次，同时可乐的业代穿的挺利落，说话也受听，就是不动手做事，百事的就不一样了，调整产品陈列，擦拭灰尘，甚至进狭窄的小库看库存，有促销通知的也很及时，所以你就不用问为什么在我的店里百事卖的好了。”在渠道规划和管理的缺欠之余，似乎企业的人力资源的素质提升和培训也同样的重要，高频率高质量的拜访往往就是高效额渠道掌控力，强势的掌控力带来的就是巨大的销量。 2．灵活多变的促销策略促销又称为销售促进或营业推广，是营销组合4P中最务实的营销策略，也是影响和吸引消费者最有力的手段。它可以分为针对消费者的、针对经销商的SP战术。百事可乐取得的成绩与它灵活多变、执行透彻的销售促进是密不可分的。对比一下百事可乐与可口可乐的促销方式和内容，不难发现两家都殚精竭虑的挖空了心思，倾情演绎，都堪称精彩，但深入了解，百事可乐似乎略胜一筹。1998～1999年期间，百事可乐在中国市场分别推出了世界杯足球赛的拉环、瓶盖换领与换购足球明星奖品活动，七喜浪漫小存折换领奖品和澳门旅游活动。2000-2005年间，百事可乐逐渐推出了系列的促销活动，“爱拼才会赢”“渴望无限”“蓝色风暴”，分为现场摇奖、集卡兑奖等方式，设计精良新颖的百事球星衫，球星画报等等都成了百事叛逆、激情、创新的代言佐证。这些活动涉及面广，影响力大，对终端促销、提高销售量起到了积极作用。针对经销商，百事可乐公司主要采用搭赠、价格优惠和折扣等销售促进策略。在2002年的碳酸饮料销售中，百事可乐的批发价在各竞争品牌最低之列，而且百事往往在产品容量上大作文章，使得百事产品具有很强的竞争力。除直接价格低廉之外，百事可乐还对经销商提供了诸如一个月的赊销支持、免费旅游、季度抽奖、VCD奖励等活动。针对配合较好、思路新颖的经销商，百事公司的促销手段多样，提供经销商员工培训机会，提供人力扶植市场，等等一系列促销手段，无论攻心还是攻城，潜力默化的升华就是厚积薄发的效果，是让羡慕者眼红的。 3．严格系统的销售人员管理百事公司有着国际化上百年沉淀更新的现代营销理念，有基于此制定的现代营销管理体系，加上熟悉中国市场的管理层，这一切打造了百事可乐高效务实成功的管理平台，也构成了百事可乐的人力资源巨大优势。饭饭杝呗回答时间 2008-02-17 17:36 检举其他答案我个人认为百事可乐要好喝一点.个人口味有不同.ミ伍岳ㄨ飞じ回答时间 2008-02-12 12:35 检举可口可乐好喝ぃ绣滊℃尐潴回答时间 2008-02-12 13:36 我认为可口可乐好,因为可口可乐不仅好喝,而且名气大,更好的是你喝完后,去 icoke.cn这个网站,输入你瓶盖上的13位字符还能去兑换QQ3D秀呢,还有,2007年我过年还兑换过一个QQ宠物呢.所以我还是比较喜欢可口可乐一些.

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电子政务的典型案例

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最佳答案就目前来说，信息技术在我国各级政府中的应用起步较晚，计算机和网络技术在我国的应用时间还不算长，特别是一些经济相对不发达的地区情况更是如此。虽然近年来，计算机的应用在各部门的发展很快，但总的来说，在政府内部业务流的计算机化方面我们还需要很长一段时间的发展。政府内部业务流的计算机化是政府实现对用户服务信息化的基础，把政府内部的管理信息系统建设与面向用户的服务信息系统建设结合起来，综合加以考虑和规划，充分利用我们的后发优势，争取实现跨越式的发展。

由于电子计算机在政府中的应用时间不长，在我国政府各部门中还没有真正建立起一种有利于电子政务和信息化发展的计算机文化。电子政务的发展，无论在它的内容和方法上，将不可避免地遇到各种各样的社会阻力。特别是当电子政务的发展与某些部门或集团的利益发生冲突的时候，当电子政务的发展影响到少数人的权利和利益的时候，当电子政务要求政府行为更加透明而使得贪污、渎职不易发生的时候，这种阻力更为突出。因此，在电子政务的发展过程中，如何克服形形色色的社会阻力是电子政务能否成功发展的重要因素之一。

1.以政府业务而为主线发展电子政务

从国外的情况看，无论是中央政府，还是地方政府，在电子政务的发展中均以政府的业务流为主线，一个一个地实现政府业务流的信息化，以避免强化现有的政府结构。

以政府的业务流为主线就是根据轻重缓急将政府职能中带有不变性的业务流一个一个地计算机化和网络化，既满足了政府的，又有利于政府的职能转变和政府的重构。

以政府业务流为主线发展电子政务实际上就是利用信息技术给政府重新“梳一次辫子”。把那些最的政府业务流的“辫子”先梳理出来。等到按照优先顺序把“辫子”梳完了。一个电子政务的总体结构就出来了。那些没有梳进“辫子”的业务流就是要转变的政府职能;而那些没有梳进“辫子”的部门就是要调整的政府机构。

2.以标准化和规范化的方法发展电子政务

我国大大小小的政府机构数以万计。如此巨大的电子政务建设规模，如果采用个体经济的办法任由部门各自开发自己的系统，不仅浪费大量的资源和时间，而且由于缺乏标准和规范，政府之间、政府部门之间的各种系统势必难以兼容，信息资源难以共享。

实际上，电子政务中包含许多的标准“零部件”，如人事、财务、计划、公文、档案、日程安排、国有资产、器材、图书资料、考勤管理及政府网站等等，不下数十种。如果这些“零部件”都规范化和标准化并由企业来开发，不仅可以节约大量的资源，而且可以形成和支持一个相当大的软件产业。“零部件”规范化和标准化的关键则在于政府业务过程的规范化和数据模型的标准化。

从国外的经验来看，电子政务的标准化和规范化并不一定都需要通过行政命令来实现，有些可以通过技术政策来引导和推进，有些则可以依赖于市场的作用，让市场占有份额大的产品成为事实上的标准或规范。建立政府与企业某种形式的伙伴关系有可能使双方都从中受益。

其实，政府信息系统的建设并不一定非要政府投资不可。政府的职责是完成法律赋予的职能，不是信息系统的开发。因此，在电子政务的发展中，政府的角色是准确地提出对信息系统的要求，实现对信息化的有效管理，系统开发的任务应该留给企业去做。如果每一个政府部门都建立一支队伍去搞部门的系统开发，不但成果不能商品化，而且为内部人员非法修改系统和犯罪提供了机会，金鹏信息嗲你在政务软件公司。

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智慧农业怎么登录

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南阳市智慧旅游发展现状分析

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在智慧地球背景下，作为智慧城市建设的重要组成，旅游业转型升级的推动引擎以及民生改善的有效途径，智慧旅游受到了广泛的重视。目前，智慧旅游建设政策环境日益优化，智

慧技术趋于成熟，市场需求空前旺盛。2014国家旅游局更将其确定为年度旅游宣传主题，掀起了全国范围被的建设高潮。但

是，作为新兴事物，智慧旅游并行开发中缺少借鉴与参考，为避免资源浪费和建设弯路，在系统梳理国内外智慧旅游建设现

状的基础上，本文旨在总结归纳，为下阶段的智慧旅游高速发展提供经验启示。

一、国外智慧旅游建设的主要做法

(一)北美地区

美国是最早提出智慧旅游概念的国家之一。2005斯丁波滑雪场推出的游客定位装置反馈系统以及2006年宾夕法尼亚州波

科诺山脉度假区引入无线射频手腕带系统均开启了北美智慧旅游的尝试。在建设过程中，北美地区(部分城市)在智慧交通

层面成果显著，在实施体系完整的智能票务服务之余，游客或是居民实现实时公交线路运行状态查询。近年来，为更好的迎

合自助游客需求，北美地区“游客自助导航”已经广泛应用。在智慧酒店建设方面，北美地区以满足客户智能化、人性化和

信息化需求为导向，完善细节服务、优化管理流程、降低管理运营成本。

(二)欧洲地区欧盟早在2001年就开始实施“创建用户友好的个性化移动旅游服务”项目。在智慧旅游的发展过程中，其重视基础设施的建设和应用推广，并致力于打造一体化市场。前瞻产业研究院《中国智慧旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》指出：在现有工

程的建设中，欧洲部分城市采用二维码技术和城市信息做对接，服务智慧旅游。在公共服务层面，欧洲正全面开发应用远程信息处理技术，计划在全欧洲建立专门的交通无线数据

通信网，通过智慧的交通网络实现交通管理、导航和电子收费等功能。预计至2015年，欧洲部分公民将可以利用电子政

府，欧盟成员国之间将逐步开放一些关键领域的跨界电子政府服务。在智慧旅游应用方面，欧盟国公司在资助下协作开发智

能导游软件，在借助全球定位系统和识别软件的基础上，还原古迹在全盛时期的样貌。旅行路线规划软件也得到了广泛应用。

(三)亚太地区以韩国、日本、澳大利亚为代表，亚太区智慧旅游凸显

“以人为本”的特性，利用科技增进游客体验。韩国首尔基于智能手机平台，开发了“I Tour Seoul”应用服务系统，提供五

种语言的服务。在加强移动终端服务的同时，韩国还重视系列

网站系统建设。在智慧酒店建设方面，亚太区注重服务细节的

智慧改良。以日本为代表，酒店及其注重人性化设计，支持多国语言的智能电话接听系统功能全面，支持Skype，并可携带

出门。就智慧交通而言，与北美区类似，亚太很多城市有着体系完整且科学、便民的交通服务。部分城市的交通一卡通还兼

顾便利店及自动售货机消费。旅游观光巴士广泛使用GPS，部分国家开发设计“风景导航”系统，可根据旅游车的位置，电

视监视器自动显示附近景点的动态视频。目前，亚太国家正着手加强无线网络、物联网、远程监控、无线感知、云计算等技术，加强智慧旅游的实时性与互联性。

二、国内智慧旅游建设的主要做法

(一)国家层面

目前，国家“金旅工程”和旅游电子商务得到进一步发展，旅游信息的发布和使用日趋便捷。国家旅游局与百度合

作开发“全国旅游景区动态监测与游客评价系统”，与国家测绘地理信息局合作为游客提供景区地理和空间定位信息服

务，建成了“全国A级旅游景区管理系统”，并已部署开展了两期“智慧旅游城市”的试点工作，试点项目初见成效。根据

“国家智慧旅游服务中心”的发展规划，智慧旅游建设在城市试点之外，还将涵盖四大示范工程，分别为智慧旅游IT上市企

业、数字景区示范工程、智慧酒店示范工程和智慧旅游购物示范点。

2014“智慧旅游”成为年度旅游宣传主题，全国建设热情持续高涨。旅游信息采集工作全面铺开，智慧旅游工程规模启

动，高校科研逐步接轨，研讨论坛热烈开展，智慧旅游配套的技术与设备提供商开发范围进一步拓宽，研制技能稳步提高，并多层面参与政府合作。

(二)省市级层面 “十二五”期间，旅游信息化建设普遍成为新时期快速发

展的重要支撑。各级旅游局在建设中发挥积极作用，尝试打通智慧资源体系，通过重点项目、平台、系统的搭建构设智慧旅游发展框架。

在推进过程中，智慧旅游在基础设施层面不断加强硬软件配套，实现范围更广、资费更优的的宽带覆盖、设立实体信息

咨询中心、普及旅游实用信息wifi自助触摸屏，加快旅游二维码配设，并不断完善智慧旅游基础数据库。

就智慧服务而言，各地着力开发在线平台，陆续推出智慧旅游系列网站、网络旗舰店、各类包含四导(导游、导航、导

览、导购)功能APP软件、呼叫中心等，并与主流旅游网络平台合作营销，实现旅游资讯与电子商务平台对接融合。此外，

微信、微博已经成为各地智慧旅游的得力推手。多地区正尝试

卡行智慧旅游卡，进一步打通旅游产业链。在智慧管理与规范方面，各地重视规划与规范类文件的编

制，部分地区针对规范还配套出台考评体系，建立奖励制度。智慧旅游管理平台的搭建主要包含智慧电子政务、办公系统、

游客及景点监测、旅游团队服务监管、安全运管中心、移动执法、交通定位、旅游大数据分析的内容。

为确保智慧旅游的稳步推进，各地积极推进试点建设，主要就旅行社、酒店、景区和乡村旅游推出示范。部分地区在旅

游相关部门的召集下建立“智慧旅游联盟”，并在政府引导下加强行业合作，通过签订战略协议的形式在智慧旅游领域展开

广泛合作。为提升智慧旅游建设效果，省市级层面普遍重视宣传、培训和推广。旅游主管部门积极利用网络树立旅游形象，引导召开展会、节庆，打响智慧旅游品牌。

三、国内外智慧旅游建设的主要经验和启示

国内外智慧旅游发展既有共性又有个性，概括起来有如下

经验和启示：

(一)优化公众服务是核心目标顺应旅游个性化与常态化的发展趋势，“公众服务”在中

外智慧旅游的建设中备受重视。很多地区和城市将其作为建设的切入点和核心价值，站在公众的角度，提供更细致贴心的服

务，提升游览品质和便捷程度。智慧旅游建设不是形象工程，更不是技术探索，必须以游客大众的需求出发，引导工作、组

织工作，才能最终赢得市场。结合实际建设实例，通过优化公众服务，智慧旅游建设不仅实现了“落地”，显著提高人民

生活水平和满意度，随之而来的大众认可与支持亦能推动旅游企业积极探索智慧创新和智慧应用，从而形成行业与大众间

的良性互促。此外，优化公众服务在一定程度上能使旅游服务与目的地整体发展相融合，实现游客与目的地居民的和谐相处。

(二)加强组织领导是首要前提智慧旅游的建设需要市场化的运作，也需要政府部门的科

学组织和领导。首先，智慧旅游的技术应用、建设环境和涉及领域非常广泛，加之其与智慧城市的集成、共享关系，又涉及

投资、建设、运营等多个阶段，是一个非常复杂的系统工程，单靠行业企业的力量还不足以支撑建设。虽然国外也有部分国

家完全采用市场化的方法加以操作，但建设进展缓慢，服务管理集成不理想。以新加坡、韩国为代表，包括中国的智慧旅游

建设均采用政府推进的方式。加强组织领导最大的优势在于能整合各种资源优势、协调各方关系、发挥统筹规划、引导集资

投资，从而节约资源、提高效率。它是智慧旅游建设有序开展的首要前提。

(三)完善工作机制是必要基础智慧旅游建设的成功案例显示，智慧旅游发展不仅涉及旅

游、交通、气象、城管等多个部门的合作，而且还关乎“县- 市-区”的多级联动，需逐步打造智慧旅游城市群，实现区域性

智慧旅游，形成点、线、面、网的连接和结合。此外，为确保其良性发展，行业主管部门、智慧旅游规划提供商、智慧旅游

经营者、智慧旅游提供者四大主体间的协同运作也至关重要。三个层面的和谐共建无一不依赖于完善的工作机制，因

此，为营造集中化、集约化、规模化、创新性的建设环境，推进智慧旅游的稳步发展，工作机制改良成为必须。

(四)重点项目建设是重要支撑

重点项目是智慧旅游建设不可缺的支撑内容。它一方面能吸引资源，引导力量，快速打开智慧旅游建设的局面;另一

方面具有较强的拉动连带作用。以大连“i慧游”平台建设为例，作为重点项目，其在发挥服务与管理作用的同时，推动了

中银智慧旅游信用卡、智慧旅游导游手机、智慧旅游质量管理系统建设，配套推出微博和移动APP，并成立大连智慧旅游

电子商务公司，实现合作模式创新。此外，重点项目的成功推出还能提升关注度、扩大影响力，有助于智慧旅游建设和推广。

(五)技术创新运用是可靠保障创新技术是智慧旅游发展的基础，反过来，技术创新运用

是智慧旅游持续推进的可靠保障。以镇江为典型，各地区或城市在建设中，技术创新首先体现在研发层面，通过技术的发展

推动服务与管理的模式创新、手段创新、方式创新和互动创新，使本地智慧旅游水平处于或并保持领先地位。此外，在使

用层面，原有技术的运用面拓展与新领域相结合亦能催生强大的智慧旅游推进力。目前，各地区技术创新运用主要依托旅游

管理部门或旅游企业与科技公司、研究机构或高校联合，以开发协议、合作协议、项目、课题等形式加以实现。

(六)人才培养开发是重要依托智慧旅游的建设需要一支具有团队精神、创造能力和实操

技能的人才队伍。这支队伍既要有理论实践层面的研究学者、智慧技术的研发人员、熟练运用新技术的服务人员，也要有懂

管理的组织人员以及基于上述的复合型人才。只有人才到位，智慧旅游建设才能有所依托，才能环环相扣形成“研发-使用-

反馈-推广”的有序传递，不断深化智慧旅游成果。目前，在建设实践中，人才培养开发基本上采用“培养+引进+共享”的模

式，除了各层面的人才引进及培训活动之外，成立智慧旅游联盟也是常规举措。

(七)商业模式创新是关键之举商业模式创新是智慧旅游区别于传统旅游的一个亮点，也

是推进其发展的关键之举。O2O--用线上的资源和能力来聚合线下的商家，无疑是当前最主流的创新商业模式。除此之外，

国际层面还有以美国为代表的客户自我定价系统、旅游物资交换平台及个性化智能旅游设计网站;国内层面也着力于尝试

将公益宣传和有偿服务、信息推送和在线交易、企业加盟和产品分销相结合，智慧旅游产品建设与租赁相结合的创新商业运

作。通过实践，商业模式创新使商业信息更加流畅、商家渠道加快拓宽、交易支付趋于便捷、盈利手段更为灵活、资源利用

更显集约，进一步催生了多方共赢的智慧旅游新局面。

(八)推进试点示范是可行路径智慧旅游本身是一个新兴概念，其建设还处于不断探索之

中。当前无论是国际还是国内都没有完善的、可供依据的参考模式，因此国、省、市各级在实践中普遍采用“试点示范”，

在当前旅游资源中选择部分基础及条件较好的先行建设。试点示范一方面有助于在建设初期，集中优势、形成合力，有效推

动优质创新试点的形成;另一方面试点示范的成功模式能发挥 “榜样”作用同类别建设节约资源、少走弯路，并以其成果引导智慧的扩展和深化。

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企业如何实现信息化管理

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最佳答案文|周璐珊（知本咨询咨询顾问）

《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》（以下简称《通知》）中，在信息化管理方面，提出要“加强信息细化管理，提升系统集成能力”。

对标国际一流实践，解决企业以往在信息化管理过程存在的诸多问题。具体来看：

首先，是要解决信息化管理缺乏统筹规划的问题。《通知》指出，要“结合‘十四五’网络安全和信息化规划制定和落实，以企业数字化智能化升级转型为主线，进一步强化顶层设计和统筹规划，充分发挥信息化驱动引领作用”。

其次，是要解决信息化与业务“两张皮”的问题。《通知》指出，要“促进业务与信息化的深度融合，推进信息系统的平台化、专业化和规模化，实现业务流程再造，为企业生产经营管理和产业转型升级注入新动力”。

第三，是要解决信息系统互联互通不够的问题。《通知》指出，要“打通信息‘孤岛’，统一基础数据标准，实现企业内部业务数据互联互通，促进以数字化为支撑的管理变革”。

最后，是要解决信息安全隐患的问题。《通知》指出，要“加强网络安全管理体系建设，落实安全责任，完善技术手段，加强应急响应保障，确保不发生重大网络安全事件”。

二、信息化规划

信息化规划，一方面要坚持战略引领。企业信息化建设工作的开展是一个涉及各个层级、各个领域、各个业务板块的，综合性、系统性、复杂性工程。

需要纳入到企业的总体发展战略制定过程中，进行统一研判、集中部署。

例如：中国海油在2020年工作会议上提出的“1534”总体发展思路，包括一个目标，建设中国特色国际一流能源公司；五个战略，创新驱动、国际化发展、绿色低碳、市场引领、人才兴企；三个作用，中国海油要争做推进“卡脖子”技术攻关的先锋队，争做油气上产的主力军，争做国民经济持续健康发展的“稳定器”“压舱石”；四个跨越，要实现从常规油气到非常规油气的跨越，从传统能源到新能源的跨越，从海上到陆地的跨越，从传统模式到数字化的跨越。

中国海油“1534”总体发展思路，即将数字化转型，纳入到集团总体发展战略之中，作为四个跨越之一，支撑中国特色国际一流能源公司建设目标的实现。

另一方面，要坚持需求为导向、问题为导向。

以中国大唐的数字化、信息化战略为例。

在认识到全球能源产业格局正在重塑，清洁化发展趋势不断加速，能源供需结构与供需模式不断转变，以及我国能源行业深化“四个革命、一个合作”能源安全战略，加速推进能源结构调整和产业优化升级的产业背景下，中国大唐提出了打造“数字大唐”，建设世界一流能源的企业的发展愿景。

提出了集团管控能力、运营生产能力和创新发展能力三大提升方向，从定位、管控、运营、能力和架构，五个方面开展数字化、信息化建设，均与大唐集团的运营与业务管理提升需求紧密结合。

如典型：在新运营环节，强调开展一体化智慧运营，形成运营流程端到端集成、企业外部广泛互联（生态圈）、数字驱动的智慧运营能力（智慧建设、智慧电厂等），适应新能源时代运营要求。

图|打造“数字大唐”，建设世界一流能源企业发展思路

当然，我们说在具备了完善的顶层设计的同时，合理有效的统筹安排，清晰的规划路径，也是坐实企业信息化规划，发挥信息化驱动引领作用的必要保障。

来看一个华能集团的案例，分阶段落实完善数字化、信息化规划建设。

第一阶段，在2021年3月底以前，是华能信息化建设、数字化转型战略的战略规划与夯实基础阶段。

在战略+层面，出台了《数字化转型总体规划》的同时，在数据基础层面，华能构建了企业数据治理体系，统一了数据结构与数据编码，从而形成了共性元数据与根数据。

而在运营层面，则实现所有风电、光伏数据对智慧能源数据平台的接入，并完成了瑞金智慧电厂示范项目的建设工作。

第二阶段，预计为2021-2022年，是华能信息化建设、数字化转型战略的重点突破与引领示范阶段。

华能将以纳入了风电、光伏数据的智慧能源数据平台为基础，完成对水电、火电、核电等数据的接入，从而形成统一的智慧能源数据平台。

在运营层面形成全流程、全业务的元数据管理和全生命周期的数据治理服务能力。同时，完成主要产业和企业重点业务的数字化转型。

第三阶段，为2023年，是华能信息化建设、数字化转型战略的巩固提高和全面转型阶段。

华能将实现全面的数字化转型，同时也将其作为国企改革三年行动重要成果。

将数据资源作为驱动发展的新动力，通过数据共享、数据服务，打通上下游产业链，从而形成多产业链、多系统集成的智能化生产、管理、决策体系和生态。

三、信息化与业务的融合

信息化与业务的融合发展，从政策层面可以追溯到2013年的工信部《信息化与工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》，其后，在政策的持续推动与企业的积极行动之下，我国信息化与业务的融合发展进入快车道。

从融合实施进程来看，2013-2018年，可以说是我国信息化与业务融合发展的业务级融合阶段。

在企业内部，主要是在部门层面，业务层面开展融合工作，即通过信息技术，改造传统生产、经营、管理和服务等活动，在局部实现信息化、数字化改造。

这一阶段往往采用“百人计算机拥有量”、“信息系统覆盖率”等数据指标作为关键表征性指标。

当前，我国信息化与业务的融合发展，已经进入企业级融合阶段。

主要是通过对企业业务的集成化改造，对原有生产、经营、管理和服务模式进行跨业务领域、跨管理环节的整体优化。

这一阶段的关键表征性指标，除了原有的“信息系统覆盖率”等指标外，还应加入如“数字化研发设计工具普及率”、“关键工序数字化控制覆盖率”等与生产经营联系更加紧密的数据指标。

以中国兵器装备集团为例，进入企业级融合阶段，其信息化、数字化建设与业务的深入融合，主要成两个方面展开，一方面是通过信息化、数字化建设提升自主创新能力；另一方面是通过信息化、数字化改造实现制造产业智能化升级。

在提升自主创新能力方面，中国兵器装备集团依托包括国家级企业技术中心、国家重点实验室、工程研究中心、协同创新中心在内的21家高水平创新平台，开展数字化研发、设计、仿真、试验和验证工作，实现国内领先，有力支撑了集团的重点研发体系建立，研发周期平均缩短30%。

特别是在汽车产业领域，通过“六国九地”的全球数字化协同研发平台，中国兵器装备集团建立了多学科综合数字化建模仿真系统，填补了国内设计空白。

在实现制造产业智能化升级方面，中国兵器装备集团在集团信息化规划基础上，制定了《智能制造专项规划》，以智能化车间、智能化产品、智能化模式、智能化管理和智能化服务，五个智能化为抓手，全面推进智能制造，逐步实现柔性化生产和个性化定制，从而快速响应市场需求变化。

同时，中国兵器装备集团积极推进工信部国家级两化融合试点工作，75%的企业达到综合集成水平，在汽车、医药等领域建成了5个国家级智能车间示范项目，采用数字孪生技术，实现数字化工厂的虚实制造结合，产品生产周期缩短25%，制造成本降低10%。

但在立足于实际需求，通过信息化与业务的深度融合，解决和提升企业生产、经营、管理和服务等方面的问题与能力的同时，更要深入挖掘数据资源潜力，将信息与数据资源转变产品与服务，为企业、用户和社会创造更多价值。

国家电网在信息与数据资源的产品与服务开发方面，为我们做出了表率。

国家电网党组书记、董事长辛保安指出，“电力大数据是一座‘富矿’，有巨大的价值挖掘潜力”。

当前，国家电网正积极推动平台业务、数据产品业务的发展。

第一是开展能源电商业务。

国家电网打造了目前国内最大的能源电商平台，在2B方面，通过整合能源产业链上的上下游资源，推动能源产业链各环节物资的电商化采购；在2C方面，依托智能缴费服务，不断拓展平台功能，为客户提供综合城市生活服务，截止2020年底，注册用户超过2.7亿。

第二是开展智能车联网业务。

围绕电动汽车充电服务，国家电网与普天新能源、特来电、星星充电等17家充电运营商联合，建成了全球覆盖范围最广、接入设备最多、技术水平最高的智慧车联网平台。

目前平台接入充电桩103万个，为480万辆电动汽车的绿色出行提供便捷智能的充、换电服务，实现“车-桩-网”间高效协同，助理我国电动汽车产业的高速发展。

第三是开展电力大数据征信业务。

国家电网利用企业用电数据，积极开展信贷反欺诈、授信辅助、贷后预警等方面的数据分析与应用服务，目前国家电网下属17家省级公司和国网电商公司与金融机构签署战略合作协议，促成了935家中、小微企业，33.8亿元的融资。

第四是开展助力政府精准施策的政务服务业务。

例如：在协助环保监测方面，国家电网开发了智慧环保电力大数据产品，在线监测污染源企业的排污情况；在协助复工复产方面，疫情期间，国家电网开发了“企业复工电力指数”，及时准确反映各行业复工复产情况，为各级政府科学决策提供数据支持。

四、信息互通支撑管理变革

在业务层面，通过信息化、数字化建设，改造传统经营模式，拓展数据产品、服务价值的同时，在管理层面，信息化、数字化建设也是推动现代企业制度改革的重要途径和方法。

文提到的中国兵装集团为例，在通过信息化、数字化建设提升自主创新能力、实现制造产业智能化升级的同时，也通过信息化、数字化技术的应用推动了集团的现代企业制度改革。

首先，中国兵器装备集团依托运营监控和大数据分析，提升优化集团的战略管控体系，将财务、人力、资产、审计、党建、“三重一大”等战略管控主要工作内容全部实现信息化，同时全面推进管理会计工具全行业信息化应用，业财一体化100%覆盖，显著降低两金占用，集团供应链管理实现集中率95%，采购降本28.88亿。

第二，中国兵器装备集团建立了动态的竞争情报分析、监测、评估体系，形成“大安全体系”，包括14个一级指标、57个二级指标，科技大数据近2万条专利、数百个核心技术以及智能制造核心能力指标，汽车大数据研、产、供、销等1300个指标全部实现实时监控和智能分析，从而有效支撑产品、业务、管理和组织的创新；

第三，中国兵器装备集团完善了数据治理体系，统一数据资产标准，打通数据产业链，力争实现数据资产的保值增值。

第四，中国兵器装备集团形成了数字化监管体系，增强集团治理能力，建设数字化总部，实现精准管控、精准决策、精准运营。

另一个打通数据“孤岛”，实现信息互联互通，推动企业管理变革的典型案例是南网电网。南方电网党组书记、董事长孟振平在署名文章《以数字化转型催生高质量发展新动能新优势》中提出，要“打造数字企业，融入国家治理体系和治理能力现代化”。

孟振平指出：将数字技术融入企业管理全过程，是当今世界一流企业的共同发展趋势，更是电网企业融入国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。

南方电网大力建设数字企业，推动数字化运营与决策，实现管理化繁为简，提升管控力、决策力、组织力和协同力，让企业治理发挥在国家治理体系中的应有作用。

具体来看，南方电网首先是以数据驱动业务发展。

一方面，南方电网已经建设完成了覆盖企业运营管理全业务流程的一体化数字业务平台，以数据驱动公司的业务流程再造和组织结构优化，促进跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的高效协作，进一步优化提升资源配置效率；另一方面，南方电网广泛应用人工智能技术，以技术赋能经营管理，提升管理效率，机器人流程自动化（RPA）提升财务工作效率80%，计量物资集约化管理降低库存52%。

其次，南方电网以数字化实现精益管理。

南方电网建设了企业运营管控平台，形成横向互联、纵向贯通的企业“驾驶舱”。

同时，以数字技术实现管理工作的量化评价，形成精益化管理，实现战略运营、业务运行、产业链运转等各类生产经营活动的实时监控、动态分析和风险管控，在提升洞察能力与集团管控水平额同时，也全面支撑了公司的运营风险管控和科学决策。

最后，南方电网以资产作为治理纽带，推动资产数据化与数据资产化。

在资产数据化方面，南方电网深化资产的全生命周期运营管理和数字化协作应用，促进资产管理各个环节的有序运转和高效协同，提升资产使用效率和管理效益；在数据资产化方面，南方电网建立健全了数据资产管理体系和管理平台，提升企业整体的数据治理能力和数据价值创造能力。

五、信息安全

2019年4月，新版《中央企业负责人经营业绩考核办法》施行，将网络安全纳入到了央企负责人的考核指标体系之中，再次凸显了信息安全、数据安全的重要性。

同样，本次对标世界一流管理提升行动中，也将解决信息安全隐患，作为企业信息管理能力提升的重要工作任务之一。

信息安全体系建设，首先要从管理理念、管理思路入手，坚持信息、数据价值开发与保护并重，国家电网在这方面进行了有益实践。

国家电网长期积累的电力数据，既是企业的战略资源和核心生产要素，也是能够直接反映经济运行、社会民生、产业运转、用户信用等情况的重要敏感信息。

因此，国家电网在挖掘信息、数据“富矿”价值，开发信息、数据产品的过程中，始终将安全合规作为前提和底线，确保数据安全，保护用户隐私，坚决防止发生敏感数据和个人信息的泄露，以及由于网络安全引发的大电网安全事故。

具体来看，国家电网在信息安全方面，坚持人防与技防并重，持续强化互联网大区、管理信息大区和生产控制大区三道防线建设，构建全场景的网络安全防护体系。

同时，积极开展攻防实战，将网络实战攻防固定化、常态化，在“护网2020”网络攻防演习中，国家电网夺得了全国防守方第一名的优秀成绩。

第二，总书记关于网络安全的重要讲话指出，“网络安全是整体的而不是割裂的，是动态的而不是静态的，是开放的而不是封闭的，是相对的而不是绝对的，是共同的而不是孤立的”，所以企业信息安全、数据安全与网络安全建设，要全盘考虑，统筹规划，从信息流的各个环节入手，全面提升安全保障水平。

典型如华润集团的信息安全保障工作，从开展伊始，就明确了集团统一筹划、各业务单元协同落地的工作原则。

考虑到集团下属各个业务单元间信息安全保障能力的现实差距，华润在相关技术领域制定了统一的安全技术标准与规范，以及一体化的安全运营管理机制，贯穿集团总部到下属各个业务单元。

同时，华润积极开展网络与信息安全工作信息化、数字化与智能化建设，研发三大作战指挥平台，慧脑SCP安全作战指挥云平台、慧眼SSP安全态势感知云平台和慧联STP安全协同平台，以及MarvelNet网络智能运维平台、Rango系统漏洞智能修复平台、Tota护网实战事件管理平台等，一系列平台级工具软件，将安全管理体系、技术体系、运营体系融为一体，使相关管理流程、机制固化到了管理系统中，融合联动了各类异构防护设备（G01、K01、WAF等）、监测设备（D01、网络流量安全感知等）与网络设备，实现了基于资产的威胁自动分析、IP自动封堵、事件自动提单、跨领域人员高效协同研判与处置、辅助作战指令下达、全局态势洞察等多项功能，实现全集团安全上下一体，全局风险与威胁可视、可管、可控。

第三，在企业网络信息安全体系建设过程中，技术只是工具，管理才是主线，只有建立了完善的网络信息安全应对策略、组织与流程，才能使各类网络信息安全技术发挥出应有的作用，从而全面保障企业的信息安全。

平安集团智慧经营副总裁、首席增长官张君毅在2020年5月第二届移动互联网安全峰会上的发言，提到：平安认为，以数据为中心的安全保护，七分靠管理，三分靠技术，有效管理是数据安全有效保护的前提。平安集团的信息与数据安全体系建设，一直践行着这一理念。

一是平安建立了一体化的信息与数据安全保护组织体系。

从决策层到管理层，以及控制层和执行层，都有专人负责信息安全事件的响应和审批，通过闭环管理，规避企业内部对外数据传递过程中的系统化风险。

二是平安制定了严格的信息与数据安全管理制度流程。

将制度建在流程上，将流程建在系统上，形成了规范化的流程制度体系，使信息与数据安全的控制理念，贯穿于整个经营生产流程之中。

三是平安搭建了一个可控、可查、可见的一体化数据安全运营中心。

通过不断地对标差距、搭建体系，形成完善的信息与数据安全能力矩阵，保证平台信息与数据安全体系的健全运行和安全合规。

六、信息化对标分析总结

在信息化规划部分，通过对中国海油、中国大唐和华能集团的信息化战略与规划案例分析，可以深刻的认识到，信息化规划，一方面要坚持战略引领；另一方面，要坚持需求为导向、问题为导向。

同时，合理有效的统筹安排，清晰的规划路径，也是坐实企业信息化规划，发挥信息化驱动引领作用的必要保障。

在信息化与业务的融合部分，通过对中国兵器装备集团与国家电网的案例分析，可以看到信息化与业务融合，一方面是要立足于实际需求，通过信息化与业务的深度融合，解决和提升企业生产、经营、管理和服务等方面的问题与能力；另一方面是要更加深入的挖掘数据资源潜力，将信息与数据资源转变产品与服务，为企业、用户和社会创造更多价值。

在信息互通支撑管理变革部分，通过对南方电网和中国兵器装备集团的管理变革案例，突出了信息化、数字化建设对现代企业制度改革的重要推动作用。

在信息安全部分，通过对国家电网、华润集团和平安集团的信息与数据安全体系建设，强调了信息与数据价值开发和保护并重的信息安全管理理念；信息与数据安全体系建设要全盘考虑，统筹规划，从信息流的各个环节入手，全面提升安全保障水平；同时，在企业网络信息安全体系建设过程中，技术只是工具，管理才是主线，只有建立了完善的网络信息安全应对策略、组织与流程，才能使各类网络信息安全技术发挥出应有的作用，从而全面保障企业的信息安全。

编辑丨叶子

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欧洲智慧城市建设方案

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最佳答案2002-2005年欧洲实施了“电子欧洲”行动计划，2006-2010年间完成了第三阶段的信息社会发展战略。在这个基础上，欧洲各城市开始了智慧城市的实践。2000年英国南安普顿市启动了智能卡项目。2005年英国政府启动了推进移动泛在政府管理与公共服务的游牧项目。2006年瑞典斯德哥尔摩市开展了颇具代表性的智能交通建设实践。

而一些先行城市也越来越多的开始从以人为本的视角开展智慧城市的建设，如欧盟启动了面向知识社会创新2.0的 Living Lab(生活实验室)计划，致力于将城市打造成为开放创新空间，营造有利于创新涌现的城市生态，并以Living Lab为载体推动智慧城市的建设。芬兰的赫尔辛基、丹麦哥本哈根、荷兰阿姆斯特丹、西班牙巴塞罗那等城市也相继启动了智慧城市建设。

欧洲在智能城市基础设施建设与相关技术创新、公共服务、交通及能源管理等领域进行了多项成功实践并在打造开放创新、可持续智慧城市方面取得了较大的进展。其中，荷兰、法国、意大利等国的实践非常具有特点。

1.荷兰：可持续发展的智慧城市阿姆斯特丹是荷兰的首都和经济中心。阿姆斯特丹智慧城市建设中注重通过Living Lab的构建推动政府部门、企业、科研机构及用户参与协作的用户体验、设计创新与示范推广，并推行了可持续能源、节能建筑、智能家居、电动汽车等计划。如通过运用智慧电表和能源反馈等技术，让耗能状况“可视化”，进行对能源使用进行评估和改善的实验与示范应用。阿姆斯特丹也是荷兰最大的城市和第二大港口，港口的73个靠岸电站配备了154个电源接入口，方便游船与货船充电，用清洁能源发电设施取代燃油发动机，减少环境污染。

2009年荷兰利安得 (Liander)和阿姆斯特丹创新动力(Amsterdam Innovation Motor)两家公司提出城市发展战略构想，通过技术创新等措施保障生活、工作、交通以及公共空间发展的可持续性。尤为值得关注的是阿姆斯特丹的 Living Lab也是欧洲Living Lab组织(ENoLL)的重要成员，通过Living Lab鼓励市民、企业、政府积极合作，让居民和到访的游客都成为新技术应用实验区内参与设计、共同创新的主体，强调5R原则，即Reduce垃圾减量、Reuse废物复用、Recycle循环利用、Recovery资源再生和Repay有偿原则，推动智能电网、区域供热、城市设计、智慧家居、太阳能风能等再生能源的创新与示范应用，让所有自然资源都逐步实行计量使用和有偿消耗，并通过碳当量对废弃物实行交换，共同营造可持续发展的城市环境，也推动阿姆斯特丹可持续创新城市的建设。

此外，阿姆斯特丹还非常注重智慧城市建设中的开放数据策略。2012年阿姆斯特丹在西班牙巴塞罗纳举办的第二届智慧城市世界大会上获得智慧城市奖。这得益于阿姆斯特丹市政当局、北部荷兰省和中央政府三个道路管理主体之间的合作，将政府开放数据与市民互动产生的社会媒体数源据提供给数据开发者，利用开放数据开发智慧化应用，实现了对交通流动量和交通的优化。

阿姆斯特丹政府与数据应用开发商合作为出行问题共同提供解决方案，通过采用多种方式为出行者提供到达其目的地的实时出行信息，提高了出行效率。同时阿姆斯特丹市设施和交通部将交通和出行数据向公众开放，鼓励企业创新，提供新产品和移动服务，提高出行者出行效率。

2.法国：以人为本的智慧城市近年来，法国在智慧城市建设方面投入了大量精力。法国的智慧城市建设主要注重三方面效益，其中的重点是通过新技术的应用提升民生效益，不断提升城市居民的生活质量和舒适度。

民生效益是法国政府最为看重的，其中法国政府在做的智慧城市民生项目包括实现对潜在气候和地质等风险进行预警，如水灾、火灾、山体滑坡等，并将警报发送到相关人员或紧急服务部门，减少灾害对城市居民生活的影响。其二，智慧城市建设还会推动生态效益。根据法国专家预测，如果智慧城市建设得以完全实现，预计能够降低20%至40%的温室气体排放量。三是智慧城市建设所带来的经济效益。

据智慧城市建设行业估算，2011年在全球范围内智慧城市总体规模已达到5263亿美元。法国第二大城市里昂推出的“智慧城市概念”，主要考虑四个方面：一是侧重环境问题和能源节约，鼓励使用过渡能源和清洁能源;二是强调政府、企业和城市居住者之间网络沟通;三是邀请城市居住者参与智慧城市的建设;四是充分整合、运用信息和通讯技术、机器人技术和智能交通运输系统等新技术，促进多网络信息资源共享和运行。

其中新技术的整合和使用，是法国建设智慧城市的一个重要特色。2008年法国电信公司在法国卡涅和格勒诺布尔两个城市，尝试利用智能通信技术优化城市居民生活质量。法国电信公司在卡涅各个区域安装感应器来监控、测量和控制城市的环境，其中包括公共建筑的供水系统、街道照明控制系统和环境控制系统等，同时以无线网络对海边路灯及海面温度监测器进行全方位覆盖，并且使用污染探测器实时监控二氧化碳、噪声、紫外线、风速、气压、温度等，然后将数据提供给政府有关部门，供其在市政建设时参考。

根据法国电信公司的测算，卡涅的路灯照明占整个城市能源消耗的40%，而利用感应器，城市街道照明和维护成本可以减少20%至30%。法国智慧城市通过信息技术的应用精确收集城市数据，然后协同管理分析数据，并且通过分析的结果来进行决策，实现降低城市管理成本或提升城市居民生活质量的目标。其次法国智慧城市建设强调通过PPP(公私合作伙伴关系)等方式充分发挥企业在智慧城市建设中的作用，注重政府、企业、城市居民之间以及企业跨行业协作，依托智慧城市建设即提高了城市运行管理水平又为产业发展提供了新的机遇。

电信和水网建设是市政建设中必不可少的两个重要环节，法国电信公司和威立雅水务公司作为上述两个领域中的“领头羊”，进行合作开展了智能水表项目。在合作过程中，两家公司发挥各自优势，法国电信公司提供数据传输介入技术，利用有线或无线的方式收集和传输传感器接受的信息，并运用大数据技术分析所采集的数据，再把分析结果提供给终端消费者。而威立雅则主攻水处理工作。他们根据客户的需求，制定不同形式的数据，用短信等方式将服务推送给用户。此外，法国电信为威立雅建立了一个分析平台和一定数量的智能水表，威立雅利用这一平台巡查漏水、偷水等异常情况，监测水质污染信息，从而节省了成本，实现了双赢。

再次，法国的智能城市建设非常重视在基础信息建设过程中的信息安全。基于对数据**和安全的考虑，法国政府将自己的云计算项目及相关基础设施建设交给法国企业完成。2012年，法国政府通过国家信托局，联合法国电信公司以及泰雷兹公司成立了合资公司，专门从事安全的云计算提供服务。

3.意大利：人文关怀的智慧城市意大利是欧洲文艺复兴运动的发源地，具有优秀的历史和文化传统。米兰是意大利的第二大城市，也是全意大利的经济和金融中心，拥有众多文化机构和大学，米兰拥有重要的博物院、剧院和地标性建筑。当前在智慧城市的建设中，面临着文化遗产的保护和环境问题。

米兰的智慧城市在遵循欧洲智慧城市智慧经济、智慧公众、智慧管理、智慧移动、智慧环境、智慧生活主题的基础上，还增加了智慧世博，为了迎接2015年在米兰召开的世博会，在数字城市的基础上，增加移动性，提升社会化创新，形成环境、文化、社会的和谐发展。意大利的智慧城市建设中更为关注通过科学技术，形成合适的解决方案，在保护现有文化基础上应用科技技术，并通过这一模式，实现提升居民生活品质的目标。

意大利智慧城市的解决方案，不仅关注节能和环保，而且具有人文关怀，从而实现技术与美景、传统与现代的和谐共处。以人为本的发展模式，意味着不仅仅要把技术看作是人类社会的先进手段，还要通过技术让人类社会发展得更加智慧。意大利智慧城市建设过程中将技术作为手段和工具，作为达成人类社会建设和发展的目标的工具。意大利在实现智慧城市建设过程中不仅仅依靠技术手段，还将市民的参与其中，通过市民的参与，共同制定成立管理的政策，从而在城市中建立起幸福美好的生活。

从意大利智慧城市建设我们可以看到，每个城市具有自己的历史的文化，因而也都应该有自己独特的智慧城市建设模式。米兰在智慧城市建设中注重历史文脉的传承，在米兰街头，我们仍可见具有古老历史的有轨电车。

绿色交通也是智慧米兰建设中的重要一部分。米兰的绿色交通建设特别重视树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。米兰街头可随处可见的自行车借用点，借用点还提供了无线WIFI接入、信息查询与城市导向服务。米兰还出台了鼓励市民通过公关交通出行的一些措施，譬如向不使用私家车的市民奖励公共交通代金券。

米兰的政府公共服务与城市管理也给人留下深刻印象。城市里除了各类公共交通工具，最多的就是城市警察的警车了，城市街道等公共场所随处可见城市警察和他们的警车。城市警察是政府给市民提供公共服务的一道亮丽风景线，通讯及各类装备精良，随时准备为市民提供各类帮助。涉及街面秩序、城市管理的事项城市警察都管，相当于国内的“城管”加“交管”为主再加上若干的城市管理相关执法单位，市民无需通晓各类繁复的城市运行管理专业分工，“有问题，找警察”，城市警察成为街面公共服务的统一提供窗口并随处可见，而真正涉及治安和刑事的，则由城市的宪兵队负责。

感觉城市管理的职责设置与衔接更为科学合理，街面管理高效、服务贴心便民、公共秩序井然。以用户为中心的街面执法服务提供而非是以政府专业分工为出发点的政府管制，也正是智慧城市在城市管理服务中的一个具体体现。

我们参观了Verona大学，观看了三维建模和打印技术。3D打印作为一种快速成型技术，常常用于Fab Lab、创客空间，支撑人们随心所欲的设计和制造他们想象中的产品。从美国麻省理工学院比特和原子研究中心发起的FabLab(微观装配实验室)到创客，都是以用户创新为核心理念，是面向知识社会的创新2.0模式在设计制造领域的典型表现，基于从个人通讯到个人计算，再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心的，面向应用的融合从创意、设计到制造的用户创新环境。

这一理念也被用于巴塞罗那智慧城市的建设中，通过Fab Lab(微观装配实验室)在智慧城市领域的探索，建设以人为本、可持续发展的智慧城市。这一创新浪潮也推动了的德国工业产业的发展，也即工业4.0，将创新触角延伸到用户端，覆盖了工业的全部过程，将基于现代信息技术的虚拟信息化网络、智慧研究、智能技术全面的与现实世界运行进行有机联接、融合，成为一个有机整体，为生产模式、商业模式、工业管理、工业效能提升以及实现更为人性化、定制化的产品带来了全新的机遇。

四、欧洲智慧城市框架及特征

1.欧洲智慧城市建设框架

通过调研及案例分析，我们可以知道，欧洲智慧城市建设以人为本，注重城市历史文化特色及可的持续发展，将城市信息系统与经济发展、城市管理和公共服务紧密结合，优化城市管理决策、创新技术、扩展产业空间、全民提高城市生活品质。通过公众的广泛参与和自上而下的信息反馈机制推动城市建设与社会高度融合，经济社会发展更智能化、更能实现发展的可持续性。

其中环境是欧洲智慧城市建设的关注重点，注重城市发展、居民生活以及环境的可持续发展。通过节能减排、绿色环保、环境友好、生态可持续发展，建设宜人的自然条件(气候、绿化等)。

譬如2011年欧盟推出的“智慧城市和社区计划”(Smart Cities and Communities Initiative)计划在2012年投入8100万欧元用于支持交通和能源的试点项目，该计划支持城市和社区采取措施，通过对能源的可持续利用和生产使得温室气体排放量到2020年减少40%。

在社会方面，突出以人为本的主题，包括政府参与的为公民服务的各方面管理运作，提升公众生活质量的各个方面，包括受教育、文化、卫生、安全、住房、旅行等方面。例如，2012年7月10日，欧盟委员会发起了“智慧城市和社区的欧洲创新伙伴关系”(Smart Cities and Communities European Innovation Partnership)，把能源、交通和信息与通讯技术等领域的技术与城市需求相结合，并在特定的城市开展示范项目，如高效供热和制冷系统、智能仪表、实时能源管理、零排放建筑、智能交通等，来优化城市生活空间，提升居民生活质量，并通过以用户为中心的服务设计来提高公众对公共服务的满意度。

经济方面，推动经济的持续增长，通过知识技术创新推动经济发展，通过新一代信息技术应用提升就业率，注重市场体系的完善，广泛参与国内外竞争与合作，并通过 Living Lab、Fab Lab等面向知识社会的创新2.0模式建构和平台搭建，以及开放数据、众包众筹等方式推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，激发市场、社会活力推动经济可持续发展。

2.欧洲智慧城市建设特征

欧洲智慧城市建设注重从市民需求出发，以各种基础网络为支撑建设感知设施，通过信息的融合分析提供智能服务，提升经济效益和政治效率，促进社会、文化与城市发展。欧洲智慧城市的建设尤其注重以人为本、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独特价值的创造。注重从市民需求出发，并通过新一代信息技术、社交媒体来加强用户的参与，汇聚公众智慧，不断推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，以人为本实现经济、社会、环境的可持续发展。

欧洲智慧城市建设具有用户创新、开放创新、大众创新、协同创新的以人为本的可持续创新的特征。

主要体现在：用户创新，通过Living Lab等模式让用户参与城市公共服务产品生产的全过程，包括公共服务产品的设计、生产、提供及决策的全过程，通过用户服务DIY，提升用户体验，不断优化公共产品与服务。

譬如阿姆斯特丹的Living Lab可持续发展实验区、巴塞罗那从Fab Lab到Fab City的实践，都在积极尝试通过新一代信息技术应用让用户更好参与创新进程，成为服务设计与创新的主体，消弭需求与技术实现的鸿沟。

开放创新，实现公共服务数据内容、数据标准及相关工具的开放，可以提供公众查询、下载、使用政府数据服务，包括数据标准的开放，方便社会对政府数据的使用和共享应用，以及市场、社会资源对数据的进一步深入开发利用，产生社会价值。例如芬兰首都赫尔辛基实现了一千多个数据集的开放，并且通过黑客马拉松积极推进与开发者的合作。

2012年，还主办了第一届全球开放式知识节(Open Knowledge Festival)，同时赫尔辛基也发起过论坛Virium智能城市计划，为市民随处提供数据，以望提高生活质量。大众创新，互联网等新技术的出现，使得大众更方便的获取、交流、更新知识，BBS、博客、微博、维基等工具进一步推动知识收集、产生、共享的新模式，也改变了创新的形态，众包成为当今知识工作领域的一个突出现象。例如阿姆斯特丹市政府在AmsterdamOpent.nl平台尝试众包，让市民互动参与地方决策，该平台允许用户通过 Facebook提交他们的看法，利用社交媒体鼓励社区参与地方决策，分享意见并与政府互动和合作。

协同创新，实现政府、企业及公众之间的互动、交流、协同，实现面向公众服务的公共价值塑造过程，实现协同创新。譬如里斯本的智慧城市建设中，以提高城市生活质量和将市民诉求视为积极的意见表达为中心，实现了涉及公共机构、私人企业、大学、研发中心、协会以及地方政府之间充满活力的合作、创造与决策过程。过程中采取了同参与式预算(Participatory Budgeting)，收集用户对城市发展项目评估的意见和反馈。

五、结论与政策建议

从欧洲智慧城市建设来看对我们国家智慧城市建设的启示，首先要认识智慧城市的内涵，深刻认识“智慧城市”在以人为本，注重环境、社会、经济的可持续发展的内涵是成功建设“智慧城市”的关键。其次我们应该看到我国与欧洲智慧城市基础设施的之间差距，在借鉴欧洲智慧城市成功经验的同时弥补差距，推动中国特色的智慧城市健康发展。

1.强化用户导向的城市设计与服务提供。新一代信息技术发展形塑了以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的面向知识社会的创新2.0模式。智慧城市建设需要充分认识并利用以用户为中心、需求为驱动的创新服务模式，强化用户导向培育新型的创新价值链合作伙伴关系。

政府本身的转型非常重要，政府应是平台的搭建者和创新生态的服务者，在城市设计与服务提供中要从生产者视角转为服务者视角。让以用户为中心的服务思维取代以政府专业分治为出发点的管制逻辑。相应的，城市规划也应由传统的城市规划决策者拍板向公众参与面向运行的规划方式转变，实现城市规划、建设、运行的有效衔接。让城市的用户——市民，成为城市服务的中心和参与设计的主角。

2. 培育产业生态，注重协同创新，推动区域经济发展。产业界和各类市场主体是智慧城市建设的主力军。产业与经济发展是推动城市发展的引擎，良好的产业生态是一个城市活力的重要来源。要充分借助市场力量，通过PPP等方式，并充分借鉴Living Lab等协同创新模式，实现智慧城市建设、市民社会参与与产业生态培育的协同发展。要智慧城市建设抓住高端软件、高端芯片、光纤技术、第四代移动通信技术等新高科技、新技术的新机遇，在构建智慧城市的智能基础设施的同时，带动新兴产业的发展，培育产业生态，推动产业更新与升级，实现创新驱动和经济的可持续发展。

3. 强化数据意识，推动数据资源整合共享和开放数据。强化数据意识，大力推动数据资源的整合和共享，这是智慧城市建设的关键，也是实现用户导向城市服务与设计的前提。

在政府数据资源整合与共享的基础上，进一步推动开放数据。政府通过城市公共数据内容、数据标准及相关工具的开放，不仅可提供公众查询、下载、使用政府数据服务;还可强化社会监督，推进透明政府、责任政府、法制政府的建设;更重要的是方便了社会各界参与公共数据的开发和共享应用，激发市场和社会活力，推动创新涌现，促成群体智能和多方协同的公共价值的塑造。美国、英国等发达国家通过开放数据战略，极大的推动了社会开放数据分析、开发的能力，以及各类商业服务模式创新的能力。

4. 抓住新一代信息技术机遇，提升智慧城市基础设施建设水平。我们看到欧洲智慧城市建设注重利用现有基础设施来提升城市的智慧服务，但我们同时也要看到中国与欧洲基础设施之间的差距。我们要抓住新一代信息技术发展的机遇，实现基础设施的提升，加快宽带泛在网络建设，实现每个人都能随时接受“在线”服务;实现物联城市，城市每个“单元”都能够被传感器、网络连接;通过云计算，实现城市状态和数据深度分析。从而运用于城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易等多个领域。

5.实现绿色与可持续发展。智慧城市建设应注重经济、社会、环境的可持续发展。通过新一代信息技术的应用让城市生活更加智能，利用资源更加高效，带来成本和能源的节约，改进服务和生活质量，减少对环境的影响，支持创新和低碳经济。同时也要充分对新一代信息技术和设备应用的全生命周期环境评估，并充分利用信息技术实现城市空间、资源的合理利用，强调绿色生态与可持续发展，实现精明增长，建设健康、宜居、绿色、生态、可持续发展的智慧城市。

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景区怎么做智慧旅游？又如何在应用管理中解决？

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最佳答案建设“智慧景区”已成为中国旅游业发展的新趋势。2015年9月，国家旅游局发布“旅游+互联网”行动计划，明确到2018年，全国所有5A级景区都将提升为“智慧旅游景区”；到2020年，将在国内实行所有4A级景区全面推广免费WIFI、智慧导游、电子解说、在线预订、信息推送等功能。

当前，国内很多景区率先积极探索开展智慧化建设，在智慧旅游实践落地中，我们应该以何种视角和方法论进行规划设计？中国智慧旅游产业联盟秘书长、国家智慧旅游顾问、中智游集团总裁兼首席架构师蒋骏认为：“智慧旅游不是建设出来的，而是运营出来的。”智慧旅游绝对不是简单的IT设备的结合，要结合现代企业管理和公共服务的理念，提升企业的经营能力和政府的公共服务能力，智慧旅游是整个循环的，能够产生价值的一个过程。

针对目前国内大部分智慧旅游项目都存在的“重建设轻运营”和“重硬件轻软件”两大问题，蒋骏分享了智慧旅游实践中自己总结的解决问题思路：第一，稳定的资金和资源投入；第二，基于长期运营的规划设计；第三，可以共赢的长期伙伴选择；第四，基于成熟产品的系统建设；第五，领导带头的岗位化全员应用；第六，游客至上的市场化应用推广；第七，纵横天地的数据资源整合；第八，本地化运营与技术团队成长。

景区智慧旅游建设离不开大数据，而实现数据资产化最好的方法就是可视化大数据分析平台的使用，通过对接整合景区监控、售票、客流、舆情等各类数据，为景区旅游监管、决策支持分析及图形化应用平台中的各业务子系统所需的基础信息进行统一、标准、规范的管理，解决了以往系统和数据的孤岛化和碎片化问题；通过精密的大数据分析模型将分析结果呈现出来，为景区服务、管理、营销、创新提供大数据支撑，实现优化景区旅游资源利用、有序开发和保护生态环境、提高游客满意度和产业效益最大化的目的。

景区智慧化建设要加强景区智慧化管理，基于GIS技术建设景区应急指挥管理系统，实现全景区一张图，通过景区数字地图可一览景区所有情况，集数据、监测、控制、维护、管理功能于一体，实现对全景区的实时控制管理同时，采用手机APP实现社区网格管理人员对事件、基础数据采集、管理、监控、上报信息查询等功能；并与指挥中心的对接，实现信息汇聚，统一调度指挥，应急报警等功能。

景区智慧化建设的最终目的是为游客提供更好更便捷的体验，这就要求建立完善的景区导览系统，通过“一机游”、电子触摸一体机等软件或硬件设施的完善，为游客提供游前、游中、游后，所有可能需要的旅游资讯，满足游客需求的同时帮助景区实现全景展示、语音讲解、路线规划、信息传递等一体化导览服务，从而提升景区服务质量，改善游客游览体验。

当然，不同的景区对智慧建设有着不同的需求，这就要根据景区具体发展情况和需求进行建设，但智慧化建设是提高景区经营管理水平，改善游客体验的必由之路，这一点是无可争辩的。

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